某镇关于乡村振兴战略实施过程的问题及建议

　　目前，XXX镇乡村振兴虽然取得了一定成效，但整体还处于起步阶段，乡村振兴战略实施过程中的仍然存在不少的问题，需引起高度重视。一、存在的问题及原因一是乡村人力资源匮乏。缺乏人力、人气是制约农业农村发展的重要因素。近年来，随着城镇化、工业化进程的加快，农村人口尤其是年轻劳动力加速向城市转移，“空心村”“老龄村”已经相继出现。农村青壮年劳动力常年在外打工，留守的多半是“386199”部队（“38”是指妇女、“61”是指儿童、“99”是指老人），劳动能力非常有限，无法有效参与农村产业发展和基础设施建设，导致产业发展政策在一些村难以落实。据不完全统计，XXX镇乡村常住人口只有XXX万人。当前，我镇农村产业的发展提升与需要匹配的专业技术型人才已经形成剪刀差，年轻人不愿意来，来了也留不住人，基层农技队伍知识严重老化，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理现象比较普遍，推广新技术的人才尤其缺乏。二是基础设施建设薄弱。农村建设规划比较落后，房屋建造、道路建设、水利设施等都缺乏长远打算，修建随意性较大，导致后期新农村建设和农业产业结构调整困难重重。现有农村基础设施建设，远远不能满足现代农业发展要求。乡村道路普遍狭窄，农村水利基础设施总量不足、老化严重，网络、教育、医疗、卫生条件普遍还比较薄弱，公共文化设施不齐全，群众性文化活动开展较少。比如，一些山区村组道路狭窄，水利设施建设严重滞后，靠天吃饭的现象比较突出。遇到夏秋连旱，不少地方人畜饮水都出现困难。

　　三是主导产业没有形成。近年来，虽然大力发展绿色农业、特色农业、品牌农业，取得了一定成效。但是，农业产业规模不大，带动能力弱，与二三产业融合程度低、层次浅、链条短，附加值不高，好的农产品不多、多的农产品不好问题还比较突出，农民增收渠道不稳定。一方面，农业产业不成规模，科技化、机械化程度低，抗御自然风险能力较差，一旦遭遇自然灾害，往往损失惨重，影响农民的生产积极性。另一方面，农产品加工转化率低，产业链条短，产品附加值不高，市场竞争力不强，农民增收效果不明显。此外，农村电商发展滞后，农产品销售渠道单一，难以适应市场多元化需求，导致优质农产品难以走出乡村，实现价值最大化。

　　四是农村生态环境保护意识淡薄。随着经济的发展，部分农村地区对生态环境保护重视不够，盲目追求经济增长，忽视了生态平衡的重要性。一些地方过度开发，乱排乱放，造成土壤污染、水源污染等问题日益严重，影响了农村居民的生活质量和身体健康。同时，农村环境治理投入不足，垃圾处理、污水处理等设施不健全，农村环境卫生状况亟待改善。这些问题不仅影响了农村居民的生活质量，也制约了乡村振兴战略的深入推进。

　　五是农村社会治理体系不完善。随着农村社会结构的变化，传统的治理模式已难以适应新形势下的社会治理需求。农村基层组织建设相对薄弱，服务功能不强，无法有效解决村民的实际问题，导致村民对基层组织的信任度下降，参与村级事务的积极性不高。同时，农村法治建设滞后，法律意识淡薄，矛盾纠纷调处机制不健全，一些矛盾纠纷得不到及时有效的化解，影响了农村社会的和谐稳定。此外，农村文化生活单调，精神文化需求得不到满足，影响了农民的精神面貌和生活质量。

　　针对上述问题，XXX镇将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以实施乡村振兴战略为契机，全面加强农村各项工作，推动农村经济社会全面发展。首先，加大农村人才培养和引进力度，破解乡村人力资源匮乏难题。通过政策引导和支持，吸引外出务工人员返乡创业就业，鼓励高校毕业生到农村就业，为农村发展注入新鲜血液。同时，加大对农村实用技术培训力度，提高农民的科技素质和技能水平，增强其参与农村产业发展和基础设施建设的能力。建立健全农村人才激励机制，为优秀人才提供良好的工作生活环境和发展平台，留住人才，用好人才。

　　其次，加快推进农村基础设施建设，补齐短板，提升农村公共服务水平。科学编制农村建设规划，合理布局生产生活设施，确保农村基础设施建设有序进行。加大对农村道路、水利、电力、通信等基础设施的投入力度，提高农村基础设施现代化水平。加强农村环境治理，推进农村垃圾处理、污水处理设施建设，改善农村人居环境。完善农村教育、医疗、卫生、文化等公共服务设施，丰富农民的精神文化生活，提高农民的幸福感和满意度。

　　再次，大力发展现代农业，促进农村一二三产业融合发展。围绕农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，培育壮大优势特色产业，提升农业产业规模和效益。加强农业科技支撑，推广先进适用技术和装备，提高农业生产效率和产品质量。积极发展农产品加工业，延长产业链条，增加产品附加值。拓展农业多种功能，发展休闲农业、乡村旅游等新业态，促进农村一二三产业深度融合，拓宽农民增收渠道。

　　最后，加强农村社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。强化农村基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升基层组织服务能力和水平。加强农村法治建设，普及法律知识，增强农民的法治观念，依法维护农民合法权益。建立健全矛盾纠纷调处机制，及时有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会稳定。丰富农村文化生活，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，营造文明和谐的农村社会氛围。

　　总之，XXX镇将以实施乡村振兴战略为契机，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦解决农村发展中的突出问题，全面推进农村各项事业，努力实现农业强、农村美、农民富的目标，为建设美丽中国作出新的更大贡献。

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