某政协委员提案：加快培育农村青年致富带头人 助推乡村振兴战略

　　坚持农业农村优先发展，实现乡村全面振兴，促进农业产业兴旺，人才是关键。近年来，我区围绕主导产业，分层分类培训新型农民，有关部门先后组织开设了马家柚种植专业、水产养殖专业、农产品电子商务专业等多种专业课程，培育了一大批农村青年，通过发展特色农业、养殖业、旅游业等有效带动乡亲脱贫致富，并通过他们的创业项目帮助当地改善农业基础设施，完善了“产业兴旺”的硬件基础，这些青年已经成为当地致富的“带头人”和乡村振兴的“领头雁”。加快培育农村青年致富带头人，还有利于吸引更多人员返乡入乡创业就业，促进农业与现代产业跨界配置要素，打通城乡人才、技术、资金等要素双向流动渠道，促进乡村全面振兴。但是当前我区农村青年致富带头人的创业发展还存在一些问题，主要为：一是指导服务不足。目前，我区针对农村青年创业者的配套政策和服务措施还相对缺失，不能及时对他们进行发展指导和帮扶解决实际困难。不同地区的青年致富带头人还存在各自为战的情况，缺少一个综合性的交流和服务的平台，不利于信息资源共享和相互学习提高。二是发展瓶颈凸显。据调查，我区大部分青年致富带头人农业生产经营的规模较小，土地集约化程度不高，限制了新型农业项目的引进和发展。“资金短缺”是我区大部分农村青年致富带头人在创业和经营过程中遇到的主要障碍。现有融资主要靠熟人关系，量小且不稳定。农村信用社贷款额度小，抵押担保手段缺乏，难以从银行借到足够资金，满足不了拓展业务、实现规模化发展的需要。三是创业质量较低。目前我区部分致富带头人缺乏先进的理念，凭老辈经验和自我感觉在打拼，经营的发展项目存在质量低端、产值少、规模小、同质化较为严重等问题。抵御市场风险的能力较差，经济效益和带动作用往往不高。加快农村青年致富带头人的培育，有助于乡村振兴进入快车道，为此提出以下建议：

　　健全顶层设计，优化发展环境。首先，应当加强顶层设计，建立和完善农村青年致富带头人的培养和支持体系。这一体系应包括政策支持、资金扶持、技术支持和市场对接等多个方面，形成全方位、多层次的支持网络。具体而言，可以设立专项基金，用于支持农村青年致富带头人的创业项目，特别是那些具有创新性和示范效应的项目。同时，制定更加灵活的土地流转政策，鼓励和支持农村青年通过土地流转扩大生产规模，提高土地利用率。此外，还可以探索建立农村青年致富带头人协会或联盟，搭建一个集信息共享、经验交流和技术培训于一体的综合性服务平台，促进不同地区之间的合作与交流。

　　2. 强化教育培训，提升综合素质。针对当前农村青年致富带头人普遍存在的理论知识薄弱、经营理念落后等问题，应加大教育培训力度，提升其综合素质。一方面，可以通过与高校、科研院所等机构合作，定期举办培训班、研讨会等活动，邀请专家学者就现代农业技术、经营管理知识等内容进行授课，帮助他们开阔视野、更新观念；另一方面，也可以利用远程教育、网络课堂等现代信息技术手段，为农村青年提供更加便捷的学习途径。同时，鼓励和支持农村青年参加各类职业技能鉴定考试，取得相关资格证书，增强其市场竞争力。通过系统化的教育培训，不仅能够提高农村青年致富带头人的专业技能和管理水平，还能激发他们的创新意识和创业热情，为乡村振兴注入新的活力。

　　3. 创新金融支持，破解融资难题。融资难、融资贵一直是制约农村青年致富带头人发展的主要瓶颈之一。因此，必须采取有效措施，创新金融支持方式，降低融资成本，拓宽融资渠道。首先，可以引导金融机构加大对农村青年致富带头人创业项目的信贷支持力度，适当放宽贷款条件，简化审批流程，提高贷款额度。对于符合条件的项目，还可以给予一定的利率优惠或贴息补助，减轻其财务负担。其次，鼓励和支持社会资本参与农村青年致富带头人的创业投资，通过设立风险投资基金等形式，为他们提供更多的资金来源。再次，积极探索开展农业保险业务，为农村青年致富带头人提供风险保障，增强其抵御自然灾害和市场波动的能力。最后，还可以尝试引入“互联网+金融”模式，利用大数据、云计算等技术手段，为农村青年致富带头人提供更加精准、高效的金融服务。

　　4. 加强宣传引导，营造良好氛围。良好的社会氛围是推动农村青年致富带头人成长的重要因素。为此，各级政府及相关部门应充分利用各种媒体资源，广泛宣传报道农村青年致富带头人的先进事迹和成功经验，树立典型榜样，激发广大农村青年的创业激情和社会责任感。同时，可以定期举办各类评选表彰活动，如“最美农村青年”、“十佳致富能手”等，对表现突出的个人给予物质奖励和精神激励，进一步调动他们的积极性和创造性。此外，还应加强对农村青年致富带头人合法权益的保护，建立健全相关法律法规，严厉打击侵犯其权益的行为，营造公平公正的营商环境。

　　5. 深化改革开放，激发内在动力。在当前经济全球化背景下，深化改革开放对于推动农村青年致富带头人发展具有重要意义。一方面，要积极对接国际市场，鼓励和支持农村青年致富带头人参与国际农业交流合作，引进国外先进的农业技术和管理经验，提升自身竞争力；另一方面，也要注重挖掘和利用本土资源优势，开发具有地方特色的农产品品牌，提高产品附加值。在此基础上，还应加快推进农业供给侧结构性改革，优化产业结构，延伸产业链条，推动一二三产业融合发展，为农村青年致富带头人创造更多机遇和发展空间。

　　总之，农村青年致富带头人作为乡村振兴的重要力量，在促进农业产业发展、带动农民增收致富等方面发挥着不可替代的作用。面对当前存在的问题和挑战，我们必须以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，采取切实有效的措施，不断优化发展环境，提升服务水平，激发内在动力，努力把农村青年致富带头人培养成为新时代农业农村现代化建设的生力军。只有这样，才能真正实现乡村振兴战略的目标，让广大农民群众共享改革发展成果，过上更加美好的生活。

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