某县党史学习教育“转作风进基层促落实”为民办实事实施方案

　　某县已开启“十四五”发展和社会主义现代化建设的新征程。目标任务确定后，干部就是决定因素。全县上下要抓好以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为主题的中共党史学习教育，以转作风、进基层、促落实为主的“三转三促三进”活动为载体，以新站位、新状态、新气象，勇于新担当，展现新作为，开创新局面。为此，提出以下实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对全省工作系列重要指示精神为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、树立新发展理念、融入新发展格局，以中央、省委、市委决策部署为遵循，坚持高质量发展不动摇、不懈怠，发挥好产业经济主阵地示范引领和辐射带动作用。

　　（二）实施载体。以“三转三促三进”活动为载体，围绕高质量发展要求，锤炼一支高素质干部队伍。要以自我革新的精神加快“转观念、转方式、转作风”，以自我加码的劲头推进“促发展、促效率、促落实”，以自我求进的方式开展“进项目、进企业、进基层”，以一流的作风、一流的素质，全面提升服务水平，为全市现代化建设努力担当、多做贡献。

　　（三）总体目标。要坚持“快”字当头、“好”字为先、“实”字为要、“严”字为基，确保各项工作走在全市前列，争创全市高质量发展核心区、创新驱动引领区、开放协同先行区、产城融合示范区、营商环境样板区。要着力推进全域治理，优化营商环境，提升人居环境，要着力增强企业存在感、价值感、优越感和人民群众的幸福感、获得感、安全感，要以全县的奋斗状态赢得各方面的满意评价，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

　　二、重点措施

　　（一）转观念。观念决定行动，要牢固树立创新发展就是第一要务的理念，深刻认识创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。全县各级领导干部要认真学习了党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化市场意识、法治意识、服务意识，摒弃等靠要的思想，主动作为，敢于担当。要树立开放包容的发展理念，积极融入国家重大战略，对接国际先进规则，吸引外资、技术和人才，提升对外开放水平。要注重协调发展，坚持城乡一体化，推动乡村振兴，促进区域均衡发展。要强化绿色发展理念，坚持生态优先，绿色发展，构建生态文明体系，实现可持续发展。

　　（二）转方式。转变发展方式是实现高质量发展的关键。要加快推进产业结构调整，淘汰落后产能，培育新兴产业，大力发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，打造经济发展新动能。要深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量，满足人民日益增长的美好生活需要。要优化营商环境，简化审批流程，降低企业成本，激发市场主体活力。要加强科技创新，加大研发投入，支持企业建立研发机构，提升自主创新能力。要完善人才政策，引进和培养一批高层次人才，为高质量发展提供智力支持。要深化金融体制改革，拓宽融资渠道，降低融资成本，增强金融服务实体经济的能力。

　　（三）转作风。作风建设永远在路上，要持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。要大力弘扬求真务实的工作作风，深入基层，贴近群众，解决实际问题。要增强服务意识，转变政府职能，从管理型向服务型转变，提高行政效能。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，保持清正廉洁的政治本色。要建立健全容错纠错机制，鼓励干部大胆创新、勇于担当，营造风清气正的政治生态。

　　（四）促发展。发展是解决一切问题的基础和关键。要紧紧抓住发展机遇，积极应对挑战，推动经济社会持续健康发展。要聚焦重点领域和关键环节，加大招商引资力度，吸引更多优质项目落地。要加快重大项目建设，确保重点项目按时序推进，形成更多实物工作量。要支持企业发展，帮助企业解决融资难、招工难等问题，助力企业做大做强。要推动消费升级，扩大消费需求，促进消费增长。要深化改革开放，释放改革红利，增强发展活力。要优化公共服务，提升教育、医疗、文化等社会事业水平，提高人民群众生活质量。

　　（五）促效率。效率是衡量工作成效的重要标准。要优化工作流程，提高工作效率，减少不必要的会议和文件，让干部有更多时间和精力抓落实。要运用现代信息技术手段，提高信息化水平，实现信息共享，提升工作效率。要加强绩效考核，建立健全科学合理的考核评价体系，激励干部干事创业。要强化责任落实，明确任务分工，压实工作责任，确保各项工作有人抓、有人管、有落实。要注重结果导向，以实际成效检验工作成果，推动各项工作高效有序开展。

　　（六）促落实。落实是工作的生命线。要强化执行力建设，确保各项政策措施落地见效。要建立健全工作推进机制，定期研究部署重点工作，及时解决存在问题，确保各项工作有序推进。要加大督查力度，实行清单式管理，明确时间表、路线图，确保任务到人、责任到岗、落实到位。要强化考核问责，对工作不力、落实不到位的单位和个人，严肃追责问责，确保政令畅通、令行禁止。要注重总结经验，及时发现和推广好的做法和典型经验，形成比学赶超的良好氛围。

　　（七）进项目。项目是推动发展的主要抓手。要强化项目策划，围绕国家和省、市重大战略，精心策划一批符合发展方向、具有市场前景的好项目。要加强项目储备，建立动态调整的项目库，为持续发展提供有力支撑。要优化项目服务，实行项目全程跟踪服务，解决项目推进中的难点问题，确保项目顺利实施。要加快项目建设，加大要素保障力度，协调解决土地、资金、环境容量等瓶颈制约，确保项目早开工、早建成、早投产。要强化项目监管，严格执行项目管理制度，加强项目审计监督，确保项目质量。

　　（八）进企业。企业是经济发展的主体。要深入开展“千名干部进万企”活动，帮助企业解决实际困难，促进企业健康发展。要建立企业联系制度，定期走访企业，了解企业需求，为企业提供精准服务。要优化企业环境，降低企业成本，减轻企业负担，增强企业竞争力。要支持企业创新，鼓励企业加大研发投入，提升技术水平，拓展市场空间。要帮助企业开拓市场，搭建平台，组织企业参加各类展会，扩大产品知名度和影响力。要维护企业合法权益，依法保护企业知识产权，营造公平竞争的市场环境。

　　（九）进基层。基层是党和政府联系群众的桥梁和纽带。要深入基层调研，了解民情民意，掌握第一手资料，为科学决策提供依据。要密切联系群众，倾听群众呼声，解决群众诉求，增强群众工作本领。要创新社会治理，健全基层治理体系，提升基层治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局。要加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚基层力量。要提升基层服务水平，完善公共服务设施，提高公共服务质量，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立“三转三促三进”活动领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，相关部门主要负责人任成员，负责活动的统筹协调和组织实施。各乡镇、各部门也要成立相应机构，明确专人负责，确保活动有序开展。

　　（二）强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传“三转三促三进”活动的意义、目的和要求，营造浓厚氛围。要及时报道活动进展情况，总结推广好经验、好做法，树立先进典型，发挥示范带动作用。

　　（三）严格考核评估。将“三转三促三进”活动纳入年度目标考核体系，制定科学合理的考核指标，定期进行检查评估。对活动中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，确保活动取得实效。

　　（四）健全长效机制。要通过“三转三促三进”活动，进一步巩固和深化作风建设成果，建立健全长效工作机制，确保作风建设常态化、长效化。要注重总结经验，查找不足，不断改进工作方法，提高工作水平，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　总之，全县上下要以“三转三促三进”活动为契机，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全县经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

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