在全区违法建设安全隐患排查整改“回头看”暨长效治理工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们专题就违法建设治理工作召开会议,目的是巩固、深化前期的违法建设治理五年行动成果,同时与既有建筑安全隐患排查整改这一重点工作相呼应,通过治理违法建设,进一步消除建筑领域的安全隐患,切实保障广大人民群众的生命财产安全。会前,我们一起现场观摩了中心城区居民小区违法建设治理点位,现在进行集中开会。刚才,XX局长宣读了实施方案,5家单位进行了很好的表态发言,市城管局X局长莅会指导并对我区违法建设治理工作提出具体要求,我们要认真抓好落实。下面,我就抓好违法建设整治工作,提几点意见,供大家参考。
一、统一思想、正视问题,以铁的决心开展违法建设整治
近年来,我区紧紧围绕“建设城市核心区、打造宜居新XX”目标,坚持城乡统筹发展思路,稳步拓展城市规模,努力完善基础配套,有效规范建管秩序,城乡面貌进一步改观,中心城市的承载力、吸引力和竞争力进一步增强。但是,伴随城市大投入、大建设、大发展,违法占地、违法建设也呈现出多发频发、蔓延上升态势,成为城乡建设中的“顽疾”,严重破坏了城乡规划和整体风貌,阻碍了城市健康有序发展。
(一)充分认清违法建设是影响城市建设的重点问题。市委王书记赋予XX“高品质高标准打造中心城市核心区”的历史重任,着重强调要建设没有围墙、没有违建、没有易涝点的城市,这既为我们建设中心城市提供了目标指引,更明确了具体要求。城市发展中的违法建设不仅是市委关注的重点问题,更与我们“美丽宜居新XX”建设愿景背道而驰,与“全国城市治理样本区”建设不相适应;各类违法建筑严重扰乱了城市总体规划的执行,对城市的市容环境、生态环境、治安环境和社会环境造成了破坏,大大增加了城市治理成本和难度,严重干扰了城市建设的有序发展。
(二)充分认清违法建设是危害群众安全的重大隐患。由于违法建设多涉及擅自改变房屋结构、占用公共空间、忽视消防安全等问题,不仅影响城市美观,还存在严重的安全隐患。据统计,近年来因违法建设引发的安全事故时有发生,给人民群众的生命财产安全带来了巨大威胁。例如,20xx年某小区因违法加层导致整栋楼倒塌,造成多人伤亡,教训极其深刻。此外,违法建设还加剧了城市基础设施的负担,如供水、供电、排水等设施超负荷运行,严重影响了城市功能的正常发挥。因此,我们必须以铁的决心,坚决打击违法建设,彻底消除安全隐患,确保人民群众的生命财产安全。
二、强化措施、严格执法,以铁的手腕推进违法建设整治
违法建设整治是一项系统工程,需要各部门协同作战,形成合力。我们要严格按照《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规,采取有力措施,依法依规推进违法建设整治工作。
(一)加强巡查监管,做到早发现、早制止。各街道、社区要建立健全违法建设巡查机制,明确责任分工,落实网格化管理,确保违法建设行为能够及时发现、及时制止。特别是对于新建项目,要严格审查审批手续,防止未批先建、边批边建等违法行为的发生。同时,要充分利用现代信息技术手段,如无人机巡查、卫星遥感监测等,提高巡查效率和精度,确保违法建设无处遁形。
(二)加大执法力度,依法依规严肃查处。对已经发现的违法建设,要严格按照法律法规进行查处,该拆除的坚决拆除,该罚款的坚决罚款,绝不姑息迁就。对于拒不配合整改的,要依法采取强制措施,确保整治工作取得实效。同时,要加强与公安、司法等部门的协作,严厉打击暴力抗法、妨碍公务等违法犯罪行为,为违法建设整治工作创造良好的法治环境。
(三)强化源头治理,从源头上遏制违法建设。要加大对城乡规划的宣传力度,提高广大群众的法律意识和规划意识,引导群众自觉遵守法律法规,不参与违法建设。同时,要优化审批流程,简化办事程序,降低合法建设的成本和门槛,让群众在合法建设中得到更多的实惠,从而减少违法建设的发生。此外,还要加强对房地产开发企业的监管,严格市场准入,规范市场秩序,防止企业为了追求利益最大化而违规建设。
三、注重长效、标本兼治,以铁的制度巩固违法建设整治成果
违法建设整治不是一朝一夕之功,需要建立长效机制,确保整治成果得以巩固和提升。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,将违法建设整治工作作为一项长期任务来抓,不断总结经验,完善制度,确保整治工作持续深入推进。
(一)健全法规制度,提供法治保障。要结合我区实际,制定和完善相关法规制度,明确违法建设的认定标准、查处程序、处罚措施等内容,为违法建设整治工作提供坚实的法治保障。同时,要定期对现有法规制度进行评估和修订,确保其适应新形势、新要求,不断提高法规制度的科学性和可操作性。
(二)完善考核机制,压实工作责任。要将违法建设整治工作纳入年度绩效考核体系,明确各级各部门的工作职责和目标任务,层层传导压力,确保责任落实到位。同时,要建立健全奖惩机制,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行问责追责,形成正向激励和反向约束相结合的工作机制。
(三)加强宣传教育,营造浓厚氛围。要充分利用报纸、电视、网络等媒体平台,广泛宣传违法建设的危害性和整治工作的必要性,提高全社会的法治意识和文明素养。同时,要发动群众积极参与违法建设整治工作,鼓励群众举报违法建设行为,形成全民参与、群防群治的良好局面。此外,还要加强典型案件的曝光力度,发挥警示教育作用,震慑潜在的违法建设行为。
四、加强领导、形成合力,以铁的担当推动违法建设整治工作取得实效
违法建设整治工作涉及面广、难度大,需要各级各部门密切配合、协同作战。我们要加强组织领导,强化责任担当,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,确保整治工作扎实推进、取得实效。
(一)成立领导小组,加强统筹协调。区委、区政府要成立由主要领导担任组长的违法建设整治工作领导小组,全面负责整治工作的组织领导和统筹协调。领导小组要定期召开会议,研究解决整治工作中遇到的困难和问题,确保整治工作顺利推进。同时,要建立健全联席会议制度,加强部门之间的沟通协调,形成工作合力。
(二)明确职责分工,压实工作责任。各街道、社区和相关部门要按照职责分工,明确工作任务和完成时限,层层压实责任,确保各项整治措施落到实处。特别是对于重点区域和难点问题,要集中力量、重点突破,确保整治工作不留死角、不留盲区。同时,要加强信息共享和情况通报,及时掌握整治进展情况,为科学决策提供依据。
(三)强化督查考核,确保工作落实。区委、区政府要成立督查组,定期对各街道、社区和相关部门的整治工作进行督查考核,及时发现问题、督促整改。对工作推进不力、成效不明显的单位和个人,要进行约谈提醒,限期整改;对整改不到位、问题严重的,要严肃追责问责,确保整治工作取得实实在在的效果。
同志们,违法建设整治工作事关城市长远发展,事关人民群众切身利益,任务艰巨、责任重大。让我们在区委、区政府的坚强领导下,坚定信心、迎难而上,以铁的决心、铁的手腕、铁的制度,扎实推进违法建设整治工作,为建设美丽宜居新XX、打造全国城市治理样本区作出新的更大贡献!
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