政协委员提案发言：推进秀美乡村建设后续管理的几点建议

　　近年来，我区按照“整洁美丽，和谐宜居”的目标要求，持续推进秀美乡村建设，到201x年底累计完成了2415个村点的建设任务，各地乡村面貌变得越来越秀美，人居环境发生了翻天覆地的变化。在取得这些不俗成绩的同时，我们感到还存在着一些值得重视的问题，例如：部分村“两委”干部对秀美乡村建设后续管理的思想认识还存在误区，“主人翁”意识不强，“等靠要”的思想依然存在；村民理事会的作用不能真正凸现，工作的持续性和连续性难以保证；村庄规划比较滞后，没有按“一村一品”或充分利用现有资源做出呈现特色产业或旅游产业的长远规划；后续管护资金压力大。为巩固秀美乡村建设成果，推进后续管理，现提出如下建议：一是加强领导，落实管护责任。建议乡镇（街道）成立秀美乡村点后续管护领导机构，各村居健全管护小组和管护队伍，具体开展管护工作。推行区委部门、区直单位和企业扶持秀美乡村建设点，各乡镇（街道）下派干部驻点指导抓秀美乡村建设的做法。把秀美乡村后续管护工作列入各级年度工作考核内容，助推秀美乡村建设工作的正常开展。二是加强宣传，提高思想认识。加强对村“两委”干部的培训教育，培养一批农村基层组织的“顶梁柱”；加强对理事会的引导和支持，发挥村民理事会等群众自发性组织的自治自管作用，培养一批有文化、懂管理、爱农村、留得住的本乡本土人才；加强对群众的思想道德教育，发挥村民在长效管理的主体作用，尊重村民意愿，保障村民的决策权、参与权和监督权，营造全民动手、人人参与建设秀美乡村建设和长效管理的浓厚氛围。三是规划先行，突出长远发展。建议由区自然资源局牵头，区农业农村局、乡村振兴中心等部门统筹组织乡镇（街道）、村居编制村庄规划，助力长效管理。按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的“四精”要求，以统一组织、统配定点、统管规划、统建项目、统筹资金、统揽管护的“六统”为抓手，充分考虑各村地理、人文、经济等实际情况，科学合理地制定符合各村特色的长远发展规划。

　　四是加大投入，保障资金支持。秀美乡村建设是一项长期而系统的工程，需要持续的资金支持来保障其顺利进行。建议区财政部门设立专项基金，用于支持秀美乡村的建设和维护。同时，鼓励社会力量参与，通过引入社会资本、企业赞助、公益捐赠等多种方式，拓宽资金来源渠道。对于资金的使用，应建立严格的财务管理制度，确保每一分钱都用在刀刃上，切实提高资金使用效率。此外，还可以探索金融创新，如发行绿色债券、设立乡村振兴基金等，为秀美乡村建设提供更加多元化的资金支持。

　　五是强化科技支撑，提升管理水平。随着信息技术的飞速发展，利用现代科技手段提升乡村管理水平已成为可能。建议我区加快推进智慧乡村建设，运用大数据、云计算、物联网等先进技术，构建覆盖全区的乡村管理信息系统。通过该系统，可以实时监测乡村环境质量、基础设施运行状态等信息，及时发现并解决问题。同时，还可以利用智能设备，如无人机巡查、智能垃圾桶等，提高乡村管理的智能化水平。此外，还应注重培养乡村科技人才，定期举办科技培训班，提升乡村干部和群众的科技应用能力，为秀美乡村建设提供强有力的技术支撑。

　　六是注重文化传承，打造特色品牌。乡村不仅是农民的家园，也是中华优秀传统文化的重要载体。在推进秀美乡村建设的过程中，应高度重视乡村文化的保护与传承，挖掘和弘扬具有地方特色的传统文化，如民间艺术、传统手工艺、民俗活动等。通过举办文化节、非遗展示、民俗体验等活动，吸引游客前来参观体验，既丰富了村民的精神文化生活，又促进了乡村旅游的发展。同时，还可以结合当地特色产业，打造一批具有地域特色的农产品品牌，如有机蔬菜、生态养殖、手工艺品等，通过品牌化运营，提升产品附加值，增加农民收入。在此基础上，还可以探索“互联网+农业”模式，利用电商平台推广销售特色农产品，进一步扩大市场影响力。

　　七是健全法治体系，维护社会稳定。良好的法治环境是秀美乡村建设的重要保障。建议我区进一步完善乡村治理机制，建立健全法律法规体系，明确各方权利义务，确保各项工作依法依规开展。加大对违法占地、破坏环境、侵犯农民权益等行为的查处力度，坚决打击各类违法犯罪活动，维护乡村社会秩序。同时，加强法律宣传教育，提高村民的法治意识和维权能力，引导他们依法表达利益诉求，通过合法途径解决矛盾纠纷。此外，还应建立健全矛盾纠纷调解机制，充分发挥村民自治组织、人民调解委员会等的作用，及时化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

　　八是强化监督检查，确保工作实效。为确保秀美乡村建设各项措施落到实处，建议建立完善的监督检查机制。区纪委监委、审计局等部门要定期对秀美乡村建设项目进行跟踪检查，重点检查项目实施进度、资金使用情况、工程质量等方面，发现问题及时督促整改。同时，鼓励社会各界积极参与监督，通过设立举报热线、网络平台等方式，广泛收集群众意见和建议，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。此外，还应建立健全绩效评估体系，定期对秀美乡村建设成效进行评估，总结经验做法，查找问题不足，不断优化政策措施，推动秀美乡村建设向更高水平迈进。

　　总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我们要深入贯彻落实党中央关于乡村振兴战略的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住秀美乡村建设这一重要契机，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风，扎实推进各项工作，努力将我区建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好家园，让广大农民群众共享改革发展成果，不断提升获得感、幸福感、安全感。

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