某县关于全面实施乡村振兴战略推动202x年农业农村高质量发展的实施意见

  为全面实施乡村振兴战略,推进全县农业农村高质量发展,实现农业强、农村美、农民富的目标,结合我县实际,提出如下实施意见。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实中央和省市农村工作会议精神,坚持农业农村优先发展,紧紧围绕县第十六次党代会既定目标,深入实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动,紧扣“西片乡镇蜜瓜+设施、东片乡镇枸杞+草畜、南片乡镇草畜+旅游”的产业布局,以创建“一区三园”为抓手,即:打造国家级现代农业示范区,创建xx县双塔现代枸杞产业综合示范园、xx县高新循环农业产业园和xx县锁阳城现代肉牛养殖示范园三大园区,主攻绿色枸杞、高端蜜瓜、生态牛羊三大特色优势产业,全力打造三个10亿级特色产业集群。以高质量编制村庄规划为统领,聚焦农村住房改造提升、基础设施配套、人居环境整治、乡村治理体系建设、文明乡风培育五大重点领域,集中力量打造乡村建设示范样板,为建设经济强、百姓富、生态美的魅力新xx提供强力支撑。

  二、目标任务

  202x年,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线,全面做好粮食生产和生猪保供,粮食面积稳定在xx万亩以上;特色优势产业规模、品质、效益显著提升,总面积达到xx万亩,枸杞面积稳定在xx万亩、蜜瓜面积突破xx万亩,牛羊饲养量突破xx万头只;纵深推进农村综合改革,扎实开展农村集体产权制度和“三变”改革,加快实施国家级农民专业合作社质量提升试点县项目,整县推进高标准农田建设,持续增强现代农业发展后劲;第一产业增加值同比增长xx%以上,农村居民人均可支配收入同比增长xx%以上;深入实施乡村建设行动,持续提升农村人居环境整治水平,健全完善乡村治理体系。

  三、主要措施

  (一)强化产业支撑,推动农业高质量发展

  深化农业结构调整。围绕“西片乡镇蜜瓜+设施、东片乡镇枸杞+草畜、南片乡镇草畜+旅游”的产业布局,进一步优化种植结构,推广高效节水灌溉技术,提高水资源利用效率。加大科技投入,引进和推广新品种、新技术,提升农产品质量和市场竞争力。支持龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体发展壮大,促进产业链延伸和价值链提升,带动农户增收致富。

  2. 推进现代农业园区建设。加快推进国家级现代农业示范区建设,完善园区基础设施,提升园区综合服务功能。依托双塔现代枸杞产业综合示范园、高新循环农业产业园和锁阳城现代肉牛养殖示范园,吸引社会资本参与,打造集生产、加工、销售于一体的全产业链条,形成集群效应。加强与科研机构合作,建立产学研用协同创新机制,推动科技成果快速转化应用。

  3. 加快品牌建设和市场营销。大力实施品牌强农战略,积极申报地理标志产品,提升“xx枸杞”“xx蜜瓜”等地方特色农产品的品牌影响力。充分利用电子商务平台,拓宽销售渠道,促进线上线下融合发展。举办各类展销活动,扩大产品知名度,提高市场份额。

  (二)改善农村环境,提升乡村宜居水平

  高质量编制村庄规划。按照“多规合一”的要求,科学编制村庄规划,合理确定村庄定位和发展方向,优化空间布局,保护传统村落和乡村风貌。加强对规划实施的监督,确保规划落地见效,引导农村建设有序进行。

  2. 加强农村基础设施建设。持续推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设,提高农村公共服务水平。实施农村住房改造提升工程,鼓励农民采用绿色建筑技术和新材料,改善居住条件。加大对农村教育、医疗、文化等社会事业的支持力度,提升农民生活质量。

  3. 深入推进农村人居环境整治。落实农村生活垃圾治理、污水治理、厕所革命等专项行动,建立健全长效管护机制,保持村容村貌整洁美观。倡导绿色生活方式,提高农民环保意识,共同维护美好家园。

  (三)深化农村改革,激发乡村振兴活力

  推进农村土地制度改革。稳妥推进农村承包地“三权分置”改革,规范土地流转行为,保障农民土地权益。探索宅基地使用权流转和有偿退出机制,盘活闲置资源,增加农民财产性收入。

  2. 深化农村集体产权制度改革。全面完成农村集体资产清产核资工作,明确产权归属,保障集体经济组织成员权利。推进农村集体经营性资产股份合作制改革,赋予农民更多财产权利。鼓励和支持集体经济组织通过多种方式发展壮大,增强自身造血功能。

  3. 创新农业经营体系。大力发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,培育一批具有较强市场竞争力的农业企业。完善利益联结机制,让农民更多分享产业链增值收益。加强农业社会化服务体系建设,提高农业生产经营组织化程度和服务水平。

  (四)加强党的领导,确保乡村振兴战略顺利实施

  强化组织领导。成立由县委、县政府主要领导担任组长的乡村振兴领导小组,统筹协调全县乡村振兴工作。各乡镇、各部门要切实履行职责,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立乡村振兴考核评价体系,将乡村振兴工作纳入年度绩效考核,确保各项任务落到实处。

  2. 落实政策支持。加大财政投入力度,设立乡村振兴专项资金,用于支持产业发展、基础设施建设、人才培养等方面。积极争取上级资金和项目支持,整合各类涉农资金,提高资金使用效益。完善金融支农政策,引导金融机构加大对“三农”领域的信贷投放。

  3. 注重人才支撑。实施乡村振兴人才培育计划,加强农村实用人才队伍建设,培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。鼓励和支持高校毕业生、退役军人、外出务工人员返乡创业就业,为乡村振兴注入新鲜血液。加强与高等院校、科研院所的合作,引进高层次人才和技术团队,提升农业科技水平。

  总之,全县上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的各项决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风,奋力开创我县乡村振兴新局面,为建设经济强、百姓富、生态美的魅力新xx作出新的更大贡献。

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