关于加强基层社会治理综合服务中心建设的实施方案

　　为认真贯彻落实区委《关于打造县域社会治理共同体推进基层治理现代化建设的决定》精神，进一步提升基层社会治理组织实战能力，现就加强基层社会治理综合服务中心（站）建设提出如下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以人民为中心，以“最多跑一次、最多跑一地、一次不用跑”为目标，以实战实用实效为导向，着力发挥基层综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等“四平台”功能作用，整合资源力量，优化流程制度，创新体制机制，推动综合指挥、矛盾化解、便民服务、全科网格等一体化建设，不断提高基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

　　二、工作目标

　　到202x年9月底，全区所有村、社区完成社会治理综合服务站建设；202x年底，全区所有镇、街道、管委会完成社会治理综合服务中心建设；区、镇街、村社三级社会治理综合服务中心（站）渠道畅通、机制健全、运行规范。

　　三、镇、街道、管委会社会治理综合服务中心建设标准

　　（一）中心名称统一为“xx镇、街道、管委会社会治理综合服务中心”。

　　（二）组织架构

　　以基层治理“四平台”综合信息指挥室、综治中心、便民服务中心为核心，组建镇、街道、管委会社会治理综合服务中心，接受区社会治理综合服务中心指导、管理、督导、考评。主要负责辖区矛盾化解、便民服务、信息指挥、综合执法、市场监管、公共法律等工作。各地也可根据实际，吸收其他站所力量参与社会治理综合服务中心工作。中心主任原则上由各镇、街道、管委会分管综治工作的领导担任，设常务副主任1名，负责中心日常管理协调工作；设副主任若干名，由其他相关职能部门负责同志兼任。

　　（三）场所设置

　　镇、街道、管委会社会治理综合服务中心应统一标识标牌，确保外观整洁、内部布局合理，功能区域划分明确。中心内部应设有接待大厅、调解室、会议室、办公室等功能区，配备必要的办公设备和信息化设施，确保中心能够高效运转。同时，中心应具备良好的交通条件，便于群众来访和工作人员出行。

　　四、村、社区社会治理综合服务站建设标准

　　（一）站点名称统一为“xx村、社区社会治理综合服务站”。

　　（二）组织架构

　　村、社区社会治理综合服务站应以村（居）委会为主导，整合辖区内各类资源，形成合力。服务站设站长1名，由村（居）委会主任担任，副站长1-2名，由村（居）委会其他成员担任。服务站下设若干个工作小组，分别负责矛盾调解、治安维护、环境卫生、志愿服务等工作，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。

　　（三）场所设置

　　村、社区社会治理综合服务站应选择地理位置适中、交通便利的地点，方便群众办事。站内应设有接待窗口、调解室、活动室等，配备必要的办公设备和信息化设施，确保服务站能够正常开展工作。同时，服务站应注重环境建设，营造温馨和谐的服务氛围，增强群众的归属感和满意度。

　　五、工作机制

　　（一）联席会议制度

　　建立区、镇街、村社三级社会治理综合服务中心（站）联席会议制度，定期召开会议，研究解决社会治理中的重大问题。联席会议由各级中心主任主持，相关部门负责人参加，必要时可邀请专家学者、社会组织代表等参与。通过联席会议，加强上下级之间的沟通协调，形成工作合力，提高社会治理效能。

　　（二）信息共享机制

　　依托信息技术手段，建立区、镇街、村社三级社会治理综合服务中心（站）信息共享平台，实现信息互联互通、资源共享。通过平台，及时收集、整理、分析各类社会治理信息，为决策提供依据。同时，加强与公安、司法、民政等部门的信息对接，确保信息全面准确，提高社会治理的精准度和有效性。

　　（三）矛盾纠纷多元化解机制

　　建立健全矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口前移。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，构建多层次、多渠道的矛盾纠纷化解体系。对于复杂疑难的矛盾纠纷，可邀请法律专家、心理咨询师等专业人士介入，提供专业支持，确保矛盾纠纷得到妥善解决，维护社会稳定和谐。

　　（四）社会力量参与机制

　　鼓励和支持社会组织、志愿者队伍等社会力量参与社会治理，形成政府主导、社会协同、公众参与的社会治理格局。通过政府购买服务、项目合作等方式，引导社会力量参与矛盾纠纷调解、社区服务、公益活动等，发挥其在社会治理中的积极作用。同时，加强对社会力量的培训和管理，提高其参与社会治理的能力和水平，确保社会力量在参与社会治理过程中发挥积极作用。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各级党委、政府要高度重视基层社会治理综合服务中心（站）建设，将其作为推进基层治理现代化的重要抓手，纳入重要议事日程。成立由主要领导任组长的领导小组，统筹协调推进各项工作。领导小组下设办公室，负责日常事务的协调和督办，确保各项任务落到实处。

　　（二）加大投入力度

　　各级财政要加大对基层社会治理综合服务中心（站）建设的资金投入，确保中心（站）建设所需的经费到位。同时，积极争取上级政策和资金支持，拓宽资金来源渠道。对在社会治理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，激发工作积极性。

　　（三）强化队伍建设

　　加强基层社会治理综合服务中心（站）工作人员队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、服务意识好的人员充实到中心（站）。定期组织工作人员进行业务培训，提高其业务能力和综合素质。同时，建立科学合理的考核评价机制，对工作人员的工作绩效进行客观公正的评估，促进工作人员不断提升服务水平。

　　（四）广泛宣传发动

　　充分利用各种媒体资源，广泛宣传基层社会治理综合服务中心（站）建设的重要意义和取得的成效，提高社会各界的认知度和参与度。通过典型示范、经验交流等形式，推广先进经验和做法，营造全社会关心支持社会治理的良好氛围。同时，加强与群众的沟通互动，听取群众的意见建议，不断改进工作方法，提高服务质量。

　　七、总结与展望

　　通过加强基层社会治理综合服务中心（站）建设，将进一步提升我区基层社会治理水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。在今后的工作中，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义社会治理之路，不断创新社会治理理念、机制和方式，努力构建共建共治共享的社会治理新格局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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