202x年度全县开放型经济工作实施意见

　　为进一步扩大对外开放，加快产业转型升级步伐，推动招商引资提质增效，促进我县经济高质量跨越式发展，特提出如下实施意见。

　　一、工作思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市、区党代会精神，扎实推进全省发展和改革双“一号工程”、全市“三打造两提升”工作，以开放创新为引领、明确招商引资重点、创新招商引资方式、优化招商环境，全面激发招商引资活力，为全县高质量发展实施注入内生动力。

　　二、总体目标

　　（一）发展目标

　　全年实现实际引进内资XX亿元，纳入市外统计亿元以上项目XXXX个；“5020”项目确保完成XX个，力争完成XX个；全年实际利用外资XX亿美元，其中现汇XX万美元，全年完成外贸出口XX万元；全年力争完成社会消费品零售总额增长XX的目标任务，力争完成新增社消企业XX家。

　　（二）重点方向

　　聚焦数字产业项目。确定数字产业为首位产业，以数字产业化、产业数字化为主攻方向。突出XX业态丰富、人口聚集、配套完备的优势，深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”。精耕细作产业赛道，大力招引元宇宙、5G、VR、大数据、云计算、人工智能等新兴产业，加快新型基础设施建设。鼓励企业数字赋能，推动数字经济与文创、商贸、旅游、教育等融合发展，培育未来发展新引擎，着力打造数字经济发展高地。

　　2. 聚焦石化产业项目。确定石化产业为主导产业，以传统产业优化升级为主抓手，围绕“引龙头、补链条、聚集群”的发展目标，筛选一批重大产业项目，瞄准产业链头部企业，充分挖掘本地链主企业在细分行业、特点区域的影响力和带动力。

　　3. 聚焦楼宇经济项目。确定楼宇经济为主导产业，向长沙、武汉等先进地区学习，以双创平台为基础，积极引进国内前五的商务楼宇运营商，从定位、装修、招商、运营“一条龙”打造垂直产业链，促进楼宇集聚效应，提升城市功能品质。

　　三、主要措施

　　（一）强化政策支持

　　完善政策体系。制定出台《关于进一步加强和改进招商引资工作的若干意见》，明确各项优惠政策和支持措施，确保政策的连续性和稳定性。加大对高新技术企业和战略性新兴产业的支持力度，提供土地、税收、资金等多方面的优惠条件，吸引优质项目落地。

　　2. 创新金融支持。设立产业发展基金，引导社会资本参与投资，降低企业融资成本。加强与金融机构的合作，探索建立多元化融资渠道，为企业提供全方位的金融服务。鼓励金融机构创新金融产品和服务，支持企业技术创新和市场拓展。

　　3. 优化审批流程。简化项目审批程序，推行“一站式”服务，提高行政效率。建立健全项目跟踪服务机制，及时解决企业在项目推进过程中遇到的问题，确保项目顺利实施。

　　（二）优化营商环境

　　提升政务服务水平。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项网上办理全覆盖。加强政务大厅建设，提升窗口服务质量，为企业提供便捷高效的办事体验。建立健全企业投诉处理机制，及时回应企业诉求，维护企业合法权益。

　　2. 加强法治保障。完善地方性法规和规章，营造公平公正的法治环境。依法保护企业和企业家的合法权益，严厉打击侵犯企业权益的行为。加强知识产权保护，鼓励企业创新创造，提升核心竞争力。

　　3. 推动诚信体系建设。建立健全信用信息共享平台，实现信用信息互联互通。加强对企业信用的监管，建立守信激励和失信惩戒机制，营造诚实守信的社会氛围。开展信用宣传教育活动，提高全社会的信用意识。

　　（三）创新招商模式

　　实施精准招商。围绕主导产业和重点发展方向，编制招商地图，明确招商目标和路径。充分利用大数据、云计算等技术手段，精准对接目标企业，提高招商效率。组建专业招商团队，加强培训和考核，提升招商人员的专业素质和业务能力。

　　2. 拓展招商渠道。积极参加国内外各类展会和经贸活动，展示我县的资源优势和发展潜力，吸引投资者关注。加强与行业协会、商会等组织的合作，拓宽招商信息来源。利用网络平台，开展线上招商，提高招商覆盖面和影响力。

　　3. 强化以商招商。充分发挥现有企业的示范带动作用，鼓励企业引荐上下游关联企业来我县投资兴业。建立以商招商奖励机制，对成功引荐项目的中介机构和个人给予一定的奖励。加强与国内外知名企业的联系，争取更多优质项目落户我县。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县政府主要领导任组长的招商引资工作领导小组，负责统筹协调全县招商引资工作。各相关部门要密切配合，形成合力，确保各项政策措施落实到位。定期召开招商引资工作会议，研究解决工作中遇到的重大问题，推动招商引资工作深入开展。

　　（二）加大宣传力度

　　充分利用各种媒体资源，广泛宣传我县的投资环境和招商政策，提升我县的知名度和吸引力。组织编写《投资指南》，详细介绍我县的地理优势、产业基础、投资机会等内容，为投资者提供参考。举办各类推介会、洽谈会等活动，搭建交流合作平台，增进与投资者的沟通交流。

　　（三）强化督查考核

　　建立招商引资工作考核评价体系，将招商引资任务分解到各乡镇、各部门，明确责任主体和完成时限。加强对招商引资工作的监督检查，定期通报进展情况，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的进行问责处理。通过严格的考核奖惩机制，激发各级干部的积极性和创造性，确保招商引资工作取得实效。

　　总之，全县上下要统一思想、提高认识，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进招商引资各项工作，为实现我县经济社会高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

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