关于大力推动某市眼镜产业转型升级的建议

　　未来十年，xx眼镜路在何方

　　眼镜产业是xx市在全国最具特色的传统产业，是xx最靓丽的城市名片。但在产业技术与制造工艺飞速发展、区域板块激烈竞争中，我市眼镜产业面临新的重大挑战，眼镜产业亟需转型升级，走高质量发展之路。为此，市政协通过认真调研，形成本建议案，供市委、市政府决策参考。

　　一、当前眼镜产业发展存在的几大问题

　　1、产业推进力度不强。多年来，市委、市政府虽然对眼镜产业的发展一直给予关注，但由于产业体量小，并未引起足够重视，在产业推进上功夫花得不够深。未来xx眼镜产业发展方向不明，政府扶持政策不到位，眼镜企业家信心指数不高。201x年，我市出台了《关于培育和扶持眼镜产业发展的若干政策意见》，在产业人才培养、智能制作推广、鼓励创新等多个方面给予政策倾斜，但具体细则一直没有出台，成了空头文件，企业对此颇有微词。而我市以外的七大产业板块（深圳、温州、东莞、厦门、上海、北京、江西）已对我市形成冲击，部分产业集聚区如温州、瓯海、临海、重庆等地相继出台和实施了扶持眼镜产业发展的新政，政策优势正在形成地区竞争优势。

　　2、品牌打造重视不够。我市是国内树脂镜片主要生产基地，形成依视路合资公司、本土企业两大格局。镜片产量虽大，但品牌附加值较低。依视路收购我市眼镜企业，虽然为眼镜产业发展增添了活力，但客观上更加限制了我市本土眼镜品牌的发展。目前市场上有认知度的本土镜片品牌只有明月和万新，缺乏国际品牌。从政府层面来说，在眼镜整体区域品牌的打造上也重视不够。例如在眼镜展上没有整体形象展示，与其他地区相比，展位地段选择不佳、展位设计粗陋简单，拉低了xx眼镜的对外印象。“xx眼镜文化节”举办一届后，未能定期举办发挥其应有效应。在媒体、高速、高铁的广告投放方面，我市与温州、深圳等城市相比明显不足，缺乏系统性和连续性，难以形成有效的品牌传播效应。

　　二、产业转型升级的必要性和紧迫性

　　随着全球经济一体化进程的加快，市场竞争日益激烈，传统的眼镜制造业面临着前所未有的挑战。一方面，消费者对眼镜产品的需求越来越个性化、多样化，传统的生产和营销模式已经难以满足市场需求；另一方面，科技的进步推动了新材料、新技术的应用，智能化、定制化成为行业发展的新趋势。因此，xx市眼镜产业必须紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，加快转型升级，实现高质量发展。

　　首先，产业升级是提升竞争力的关键。当前，我市眼镜产业主要集中在低端加工环节，产品附加值低，利润空间有限。通过引进先进技术和管理经验，提高产品的科技含量和附加值，可以有效提升企业的市场竞争力。其次，产业升级有助于优化产业结构。我市眼镜产业虽然规模较大，但产业链条较短，附加值较高的研发设计、品牌运营等高端环节发展滞后。通过延长产业链，提高产业的整体素质和效益，对于促进经济结构调整具有重要意义。最后，产业升级有利于增强可持续发展能力。面对资源环境约束加剧的形势，发展循环经济、绿色经济已成为必然选择。通过技术创新，降低能耗、减少污染，不仅可以为企业创造新的增长点，也有助于实现经济社会的可持续发展。

　　三、推动眼镜产业高质量发展的对策建议

　　针对当前xx市眼镜产业发展中存在的问题，结合国内外先进经验和发展趋势，提出以下几点对策建议：

　　1、加大政策支持力度，明确产业发展方向。建议市委、市政府将眼镜产业纳入全市重点支持产业范围，制定出台更加具体、更具操作性的扶持政策。一是设立专项基金，用于支持企业技术研发、品牌建设、市场开拓等方面；二是建立完善的人才培养机制，吸引和留住高层次人才；三是优化营商环境，简化行政审批流程，减轻企业负担。同时，要明确产业发展目标和路径，引导企业向高技术、高附加值方向转型，形成以技术创新为核心驱动力的新发展格局。

　　2、强化品牌意识，提升品牌影响力。品牌是企业的无形资产，也是市场竞争的重要武器。要树立“质量第一、用户至上”的经营理念，严格控制产品质量，不断提高产品和服务水平。政府层面要加强区域公共品牌的打造，通过组织参加国内外知名展会、举办各类文化节等活动，提升xx眼镜的整体形象和知名度。鼓励和支持有条件的企业创建自主品牌，参与国际竞争，扩大市场份额。同时，要充分利用新媒体、大数据等现代信息技术手段，开展精准营销，提高品牌传播效果。

　　3、加快科技创新步伐，增强核心竞争力。科技创新是推动产业升级的根本动力。要围绕产业链布局创新链，加强与高校院所的合作交流，共建研发中心、实验室等平台，共同攻克关键核心技术难题。支持企业加大研发投入，引进和培养一批高水平科研团队，加快科技成果的转化应用。鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，提高生产效率和产品质量。此外，还要注重知识产权保护工作，建立健全相关法律法规体系，营造良好的创新生态环境。

　　4、深化国际合作，拓展国际市场空间。随着经济全球化的深入发展，加强与国际市场的联系合作已经成为必然趋势。要积极对接“一带一路”倡议，支持企业走出去，参与沿线国家和地区的眼镜项目建设，开拓新兴市场。同时，也要注重引进来，吸引外资企业来xx投资建厂，带动本地产业链升级。通过双向开放，促进内外资源的有效配置，实现互利共赢。

　　5、加强行业自律，规范市场秩序。良好的市场环境是产业健康发展的基础。要建立健全行业协会组织，发挥其桥梁纽带作用，促进行业内部沟通协调。加强行业标准体系建设，提高准入门槛，防止无序竞争。加大对违法违规行为的查处力度，维护公平公正的市场秩序。此外，还要注重消费者权益保护，建立健全投诉举报机制，及时解决消费纠纷，营造放心消费的良好氛围。

　　总之，在新的历史条件下，xx市眼镜产业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕高质量发展目标，勇于改革创新，敢于攻坚克难，努力开创产业发展新局面，为建设现代化经济体系作出更大贡献。

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