市税务局行政执法三项制度分事项落实推进法治税务建设经验材料
今年以来,市税务局充分发挥“三项制度”试点单位的作用,不断在实践中探索,在探索中创新,努力将“三项制度”与具体执法事项紧密结合,取得了一定的成效。
一、坚持问题导向,明确“三项制度”分事项落实方向
市税务局在推进“三项制度”过程中,发现了两个主要问题:一是“三项制度”与日常工作的结合不够紧密,导致两者之间出现了脱节的现象;二是缺乏具体的操作规范,对于谁来执行、何时执行以及如何执行等问题不够明确。针对这些问题,市税务局采取了“问题即课题”的思路,深入研究后认为,要使“三项制度”在基层真正落地生根,必须将其与具体的税收执法事项有机融合,并在此基础上进行了一系列的探索和实践。
二、编写实施规范,建立“三项制度”落实的“作业指导书”
为了确保“三项制度”能够有效落实,市税务局集中了一批业务骨干,经过一个月的努力,编制了涵盖11类、81项税收执法具体事项的《“三项制度”实施规范》(以下简称《实施规范》),为“三项制度”的落实提供了详细的指导。该《实施规范》不仅明确了各项执法事项的具体操作步骤,还为执法人员提供了清晰的工作指引,确保了“三项制度”在实际工作中的可操作性和可行性。
(一)围绕权责清单,解决“三项制度”的落地问题
市税务局将“三项制度”与具体执法事项进行了深度融合,严格按照国家税务总局权责清单的要求,对各个执法环节进行了全面梳理,确定了包括税务登记、认定管理等在内的11类82个具体业务事项。这些事项被作为“三项制度”落地的载体,将“三项制度”的具体要求嵌入到各项业务执法程序中,从而使得“三项制度”从抽象的文字变成了与基层工作密切相关、切实可行的实际操作。
三、强化培训教育,提升执法人员综合素质
市税务局认识到,要确保“三项制度”顺利实施,必须全面提升执法人员的综合素质。为此,该局组织了一系列的培训活动,通过专题讲座、案例分析、实操演练等多种形式,帮助执法人员深入理解和掌握“三项制度”的核心内容和具体要求。同时,市税务局还建立了定期考核机制,通过考试和评估,确保每位执法人员都能熟练运用“三项制度”开展工作。
四、加强监督检查,确保“三项制度”全面落实
为确保“三项制度”在基层得到有效落实,市税务局建立健全了监督检查机制。一方面,通过内部自查和互查,及时发现和纠正存在的问题;另一方面,邀请外部专家和第三方机构进行独立评估,确保监督的公正性和客观性。此外,市税务局还设立了举报热线和意见箱,鼓励社会各界积极参与监督,共同推动“三项制度”的全面落实。
五、注重总结经验,持续优化“三项制度”实施效果
在推进“三项制度”过程中,市税务局始终注重总结经验,及时发现问题并进行改进。通过定期召开工作例会和专题研讨会,市税务局不断总结推广好的做法和经验,逐步完善《实施规范》,使其更加符合实际工作需要。同时,市税务局还积极开展调研,广泛听取基层执法人员和社会各界的意见建议,不断优化“三项制度”的实施效果,确保其在实际工作中发挥出最大的作用。
总之,市税务局通过一系列扎实有效的措施,成功将“三项制度”与具体执法事项有机结合,不仅提升了税收执法的规范化水平,也为其他地区和部门提供了宝贵的经验借鉴。未来,市税务局将继续深化“三项制度”的落实,进一步提升税收治理能力和水平,为全市经济社会发展作出更大的贡献。
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