某市纪委开展x年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督方案

　　为深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会关于“加强乡村振兴重点项目推进情况监督检查”决策部署和省委省政府、市委市政府关于做好202x年全面推进乡村振兴重点工作的相关要求，按照十二届市纪委二次全会工作部署，报市委市政府同意，经市纪委常委会研究决定，在全市开展202x年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督检查，现制定工作方案如下。

　　一、监督重点

　　（一）守住不发生规模性返贫底线落实情况。重点监督全市各级党委政府完善、落实监测帮扶机制，促进脱贫人口持续增收。督促加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度，补齐农村社会福利短板，加强对农村老年人、儿童、“三留守”人员等特殊和困难群体的关心关爱。加大对乡村振兴重点帮扶镇村和易地搬迁安置区稳定脱贫致富支持力度，完善问题发现和整改机制，推动脱贫帮扶政策落地见效。

　　（二）乡村振兴项目和灾后重建项目落实情况。重点监督巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点项目推进完成及资金使用情况，农村“厕所革命”等工作中基础设施建设情况，灾后恢复重建住房、工程、农田情况，重大水利项目实施情况，农村集体经济发展和监督管理情况等，确保项目落实落地、资金安全使用。

　　（三）改进和加强乡村治理情况。督促“三级书记抓乡村振兴”责任落实，筑牢乡村振兴的组织基础，加强农民思想道德教育，加强法治建设，健全乡村治理体系，深化村民自治实践，有效发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强对“一肩挑”人员监督，推动“三农”领域能力作风建设，强化镇街纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作、有效衔接、形成合力，逐步完善农村基层监督体系。

　　二、工作举措

　　（一）加强对党中央、市委决策部署落实情况的监督检查。督促全市各级党委政府及相关责任单位提高政治站位，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，深刻认识乡村振兴战略的重大意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过定期听取汇报、现场调研、座谈交流等方式，了解掌握各地各部门在推进乡村振兴中的实际进展和存在问题，及时提出指导意见和建议，确保党中央、省委、市委的各项决策部署不折不扣地贯彻落实到位。

　　（二）建立和完善专项监督检查机制。成立由市纪委牵头，市农业农村局、市发改委、市财政局、市民政局等相关部门参与的专项监督检查领导小组，负责统筹协调全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督检查工作。领导小组下设办公室，设在市纪委，具体负责日常事务。建立健全信息共享、线索移送、联合检查等工作机制，确保各成员单位密切配合、协同作战。同时，建立问题清单制度，对监督检查中发现的问题进行分类汇总，明确整改责任主体和时限要求，跟踪督办，直至问题彻底解决。

　　（三）加大执纪问责力度。坚持问题导向，严肃查处乡村振兴领域中的形式主义、官僚主义问题，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等行为，对失职失责、滥用职权、贪污腐败等问题零容忍，发现一起、查处一起，绝不姑息。对典型案件公开通报曝光，形成强大震慑效应。同时，注重运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小，防微杜渐，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（四）强化宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传党中央、省委、市委关于乡村振兴的重大决策部署和政策措施，报道各地各部门在推进乡村振兴中的好经验、好做法，树立先进典型，营造全社会关心支持乡村振兴的良好氛围。同时，畅通监督举报渠道，鼓励和支持群众积极参与监督，让权力在阳光下运行。

　　（五）提升监督能力和水平。加强对纪检监察干部的教育培训，通过举办培训班、专题讲座、实地考察等形式，帮助他们系统掌握乡村振兴相关政策法规，熟悉监督检查业务流程，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。鼓励纪检监察干部深入基层、深入群众，了解实际情况，倾听群众意见，确保监督检查工作接地气、有实效。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级党委政府要高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督检查工作，将其纳入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实。各有关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。市纪委要切实履行监督责任，加强对监督检查工作的指导和督促，确保各项任务落到实处。

　　（二）严格工作纪律。监督检查人员要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。要坚持原则，敢于碰硬，客观公正地反映问题，不得隐瞒、歪曲事实真相。对监督检查过程中发现的重大问题和重要情况，要及时向市纪委报告。

　　（三）注重总结提升。各监督检查组要及时总结工作经验，提炼工作亮点，查找不足之处，不断优化监督检查方式方法。要善于运用信息化手段，提高监督检查效率和质量。要注重成果转化，将监督检查中发现的好做法、好经验推广到其他地区和部门，推动全市乡村振兴工作再上新台阶。

　　通过以上措施，我们有信心、有决心，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督检查工作，为实现我市乡村振兴战略目标提供坚强的纪律保障。

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