某市委书记在城市区城市提质项目谋划工作推进会上的讲话
同志们:
市委提出要抓好城市提质“两个建设、三个改造”,目的是在全面推进城市提质“351”工作举措的基础上,进一步扭住重点、精准发力,把城市提质工作抓得更具体更深入。今天,我们专门召开会议,听取各城市区城市提质项目谋划情况,研究确定未来三年具体项目清单,就是要进一步谋准谋实项目,确保城市提质工作更加精准有效。会后,各城市区要立足今天会议部署,进一步调整完善项目库,抓好已确定项目的落地落实,切实以大项目好项目支撑城市功能提升。下面,我再讲三个问题:
第一个问题:如何谋划好具体项目?
目前,大家都比较重视项目谋划。但要真正把项目谋准,必须深度研究工作,统筹把握好城市发展政策导向、建设现状和未来趋势,不断提升项目谋划的科学性、前瞻性和针对性。一方面,要吃透市委决策部署,切实弄清市委关于城市提质的目标方向是什么、重点任务有哪些,进而有的放矢地抢抓国家、省政策机遇,谋划更多打基础利长远、与XX城市发展定位高度契合的优质项目。比如,市委明确提出既要抓好机场、高铁、高速、快速路等传统基础设施建设,也要抓好新能源汽车充电桩、加氢站等新基建建设。各城市区要紧扣市委部署要求,抓住国家加大基础设施建设投资的政策机遇,按照适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的要求,谋划好传统和新型基建基础设施建设项目。尤其要坚持前瞻思维,加大5G基站、大数据中心、工业互联网、智慧园区、新能源充电桩等项目谋划建设力度,抢占未来发展制高点。比如,市委明确提出要抓好老旧小区改造,并将其放在“三个改造”的首位。各城市区要紧抓中央、省鼓励支持老旧小区改造的政策窗口期,坚持组团连片、集散为整,统筹谋划好辖区内老旧小区电梯加装、立面改造等项目,加快推进城市有机更新。
另一方面,要立足本地实际,在搞清楚现有基础、发展所需、群众所盼的基础上,科学合理地谋划项目。各城市区要结合自身资源禀赋和发展阶段,深入分析城市发展的短板弱项,有针对性地提出解决方案。例如,对于一些历史文化底蕴深厚的城市区,可以将历史文化遗产保护与利用纳入项目谋划范围,通过修缮古建筑、打造文化街区等方式,提升城市的文化品位和吸引力。同时,要注重项目之间的关联性和协同效应,避免孤立零散的项目布局。在项目选择上,要优先考虑那些能够带动区域经济发展的重大项目,如产业园区建设、高新技术企业引进等,以此推动城市经济结构的优化升级。
此外,还要充分调动社会力量参与项目谋划。各城市区可以通过举办各类论坛、研讨会等形式,广泛听取专家学者、企业家、市民代表的意见建议,形成多方参与、共同谋划的良好氛围。同时,要加强与高校、科研机构的合作,借助其智力资源和技术优势,提高项目谋划的科技含量和创新水平。只有这样,才能确保项目既符合国家政策导向,又贴近地方实际需求,真正做到有的放矢、精准发力。
第二个问题:如何推进项目建设?
项目谋划只是第一步,关键在于如何扎实推进项目建设,确保项目按计划顺利实施。为此,各城市区要强化组织领导,建立健全项目推进机制,明确责任分工,确保各项工作有序推进。一是要成立专项工作组,由主要领导亲自挂帅,定期召开项目推进会,及时解决项目建设过程中遇到的问题和困难。二是要建立项目台账,对每个项目进行动态管理,定期跟踪检查进展情况,确保项目按时保质完成。三是要加强部门协作,形成合力,特别是在土地审批、资金筹措、施工许可等方面,各部门要密切配合,简化流程,提高效率。四是要加强监督管理,严格项目招投标程序,确保项目建设公开透明、廉洁高效。五是要注重项目后期运营维护,建立健全长效管理机制,确保项目建成后能够持续发挥作用,真正惠及广大市民。
在推进项目建设的过程中,各城市区还要注重创新方式方法,积极探索适合本地实际的工作模式。例如,可以采用PPP模式,吸引社会资本参与项目建设,缓解财政压力;可以推行EPC总承包模式,提高项目管理水平;还可以借鉴国内外先进经验,引入智能化、绿色化技术,提升项目建设质量和效益。总之,要通过不断探索和实践,找到一条符合本地实际、行之有效的项目建设路径。
第三个问题:如何保障项目成效?
项目能否取得预期效果,不仅取决于前期谋划和中期推进,更离不开后期的评估和反馈。因此,各城市区要建立健全项目评估机制,定期对项目进行综合评价,及时发现并纠正存在的问题,确保项目达到预期目标。一是要建立科学合理的评估指标体系,涵盖经济效益、社会效益、环境效益等多个方面,全面客观地反映项目实施效果。二是要聘请第三方专业机构进行独立评估,确保评估结果公正权威。三是要及时向社会公布评估结果,接受社会各界监督,增强政府工作的透明度和公信力。四是根据评估结果,及时调整优化项目方案,确保项目始终处于最佳状态。
此外,还要加强项目宣传报道,扩大项目的社会影响力。各城市区要充分利用报纸、电视、网络等媒体平台,广泛宣传项目建设的重要意义、进展情况和取得的成效,营造良好的舆论氛围。特别是对于那些具有示范引领作用的重大项目,更要加大宣传力度,树立典型,推广经验,激发全市上下干事创业的热情和动力。
同志们,城市提质是一项系统工程,需要全市上下共同努力,久久为功。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握高质量发展的根本要求,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进城市提质各项工作,为建设美丽宜居、充满活力的现代化城市作出新的更大贡献。
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