某区税务局促进全面从严治党向基层延伸的实施意见

　　为深入贯彻落实全面从严治党要求，推进全面从严治党向基层延伸，根据总局《全国税务系统党建工作规范》、《关于落实“下抓两级抓深一层”工作机制推进全面从严治党向基层延伸的实施意见》《关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见》，结合实际，提出如下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及十九届中央纪委六次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以《中国共产党章程》为总遵循，以全面从严治党为总要求，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻落实总局、省局、市局党委“下抓两级抓深一层”工作机制精神，扛牢压实管党治党政治责任，以上率下、以点带面，抓一级带一级，层层落实主体责任，形成两级推动、上下联动、互促共进的良好局面，推动区局一体化综合监督工作高质量开展，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强保障。

　　二、基本原则

　　区局党委充分发挥表率作用，抓住关键主体、关键环节、关键节点，坚持高标准、严要求，在力度深度上全面加压，自上而下实现压力深度传导、工作渐次展开，实现责任链条的全覆盖、全贯通和党建重点工作的落地见效。

　　（一）坚持统筹兼顾，服务大局。紧紧围绕税收中心工作，统筹好党建工作与税收工作、系统指导和属地管理之间的关系，整体推进各项工作上水平。

　　（二）坚持以上率下、整体推进。党委要做履行党建主体责任的表率，一级带一级，上下联动，以点带面，使教育联动深化、问题联动查摆、措施联动制定、压力联动传导，努力形成整体效应。

　　（三）坚持问题导向、务求实效。把发现问题作为最佳切入点，把解决问题作为最终落脚点，带着问题学、针对问题改，切实解决好区局和党员干部中存在的突出问题。

　　三、主要任务

　　（一）强化政治建设，确保方向正确。加强区局党委班子自身建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导，带头践行“两个维护”。定期组织党委理论学习中心组学习，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，提高政治站位，增强政治定力。通过举办专题讲座、研讨会等形式，加强对党员干部的政治教育，引导广大党员干部坚定理想信念，筑牢信仰之基。同时，严格落实党内政治生活各项制度，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，确保重大决策科学民主合法。

　　（二）严格责任落实，健全工作机制。建立健全全面从严治党责任体系，明确区局党委书记第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”职责，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。完善全面从严治党责任清单，细化分解任务，明确责任主体、责任内容和完成时限，确保责任到人、任务到岗。建立定期检查考核机制，通过日常监督检查、专项督查、年终考核等方式，对各部门落实全面从严治党情况进行全面评估，及时发现并纠正存在的问题，确保责任落实到位。对于在全面从严治党工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对于落实不力、问题严重的，严肃追责问责，形成鲜明的奖惩导向。

　　（三）深化作风建设，营造清风正气。持续巩固拓展中央八项规定及其实施细则精神成果，坚决纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题，大力倡导求真务实、勤政为民的工作作风。开展“转作风、树形象”专项行动，围绕服务纳税人缴费人、优化营商环境等重点任务，查找和整改工作作风方面存在的问题，提升服务质量和服务效率。加强廉洁文化建设，通过开展廉洁文化进机关、进社区、进家庭等活动，营造崇廉尚洁的良好氛围。加大对违纪违法行为的查处力度，始终保持高压态势，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保风清气正的政治生态。

　　（四）加强组织建设，提升基层战斗力。按照“应建尽建”的原则，优化党组织设置，确保每一个基层单位都有党组织覆盖。选优配强基层党组织书记，注重从优秀年轻干部中选拔培养，不断提升基层党组织书记的能力素质。加强党员教育管理，通过开展主题党日、党员志愿服务等活动，增强党员的党性意识和服务意识。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，提高党内生活的质量和效果。加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，采取结对帮扶、派驻工作组等措施，帮助其转变面貌、增强活力。积极探索“互联网+党建”新模式，利用信息化手段提升党建工作水平，推动党建工作与业务工作深度融合。

　　（五）强化纪律监督，构建长效机制。建立健全纪检监察体制，加强纪检监察队伍建设，提升纪检监察干部的专业能力和综合素质。强化对权力运行的制约和监督，完善权力清单、责任清单和负面清单制度，规范权力运行流程，减少权力寻租空间。加强对重点领域、重点岗位、重点人员的监督，特别是对财务、人事、审批等关键岗位的监督，防止出现“灯下黑”现象。建立健全信访举报制度，畅通群众监督渠道，鼓励和支持群众参与监督，形成内外结合、上下联动的监督网络。加大对违纪违法案件的查处力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持反腐败高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。

　　（六）加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用各类媒体资源，广泛宣传全面从严治党的重要意义和取得的成效，营造浓厚的舆论氛围。通过开设专题专栏、制作专题片等形式，深入报道全面从严治党工作中的先进典型和经验做法，发挥示范引领作用。加强网络舆情监测和引导，及时回应社会关切，澄清事实真相，消除负面影响。加大对全面从严治党工作中存在问题的曝光力度，形成强大的震慑效应。同时，注重总结提炼工作经验，不断丰富和完善全面从严治党的理论体系，为推动全面从严治党向纵深发展提供理论支撑和实践指导。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由区局党委书记任组长的全面从严治党工作领导小组，负责统筹协调、督促指导全面从严治党各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各部门要高度重视，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保各项工作有序推进。

　　（二）强化经费保障。将全面从严治党工作所需经费纳入年度预算，确保各项活动顺利开展。加大对基层党组织的经费支持力度，改善基层党组织的工作条件和环境。

　　（三）注重人才培养。加强全面从严治党工作队伍的教育培训，提升干部的思想政治素质和业务能力。建立全面从严治党工作人才库，选拔一批政治坚定、业务精通、作风过硬的干部从事相关工作，为全面从严治党提供坚实的人才支撑。

　　（四）加强督导考核。建立全面从严治党工作督导考核机制，定期对各部门落实情况进行检查考核，及时发现问题、督促整改。将全面从严治党工作纳入绩效考核体系，与评先评优、职务晋升挂钩，激发各级党组织和党员干部的积极性、主动性和创造性。

　　总之，全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。区局党委将以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地推进全面从严治党向基层延伸，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供坚强的政治保证。

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