提升巡视监督效能要凝聚监督合力
提升巡视监督效能要凝聚监督合力
巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是全面从严治党的战略性制度安排。中央政治局召开会议审议《中国共产党巡视工作条例》时强调,要充分发挥巡视综合监督作用,加强巡视与其他监督的贯通协调,形成监督合力;要以巡视带巡察,发挥上下联动的系统优势,扎牢织密监督网。这是进一步完善党和国家监督体系的必然要求,也是实现无缝监督、合力监督,提升监督效能的关键举措。巡视监督作为党委(党组)履行全面监督职责的重要抓手,是党内监督和群众监督相结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要手段,承担着“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的重任,发挥着标本兼治的作用。党的十八大以来,我们党把发挥巡视监督利剑作用作为坚决正风肃纪的有效手段,自上而下对重点领域加强监督,有效推进了相关领域权力的规范运行。党和国家监督体系是一个包含党内监督和外部监督的多元监督体系,各类监督只有力量协同、联合作战,才能实现“1+1>2”的监督效果。更好发挥巡视综合监督作用还需进一步完善巡视巡察上下联动工作格局,促进巡视监督与其他监督贯通,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,形成监督整体合力。近年来,巡视巡察监督、纪检监察监督和审计监督贯通融合、相互支撑,形成了监督合力,取得了显著成效。
巡视监督与纪检监察监督、审计监督等其他监督形式的贯通融合,不仅体现在工作流程上的衔接配合,更体现在信息共享、成果运用和问题整改等方面。在实际操作中,巡视组通过与纪检监察机关、审计部门等建立定期会商机制,及时交流监督发现的问题线索,确保重要问题能够得到及时处理。同时,巡视组还注重将发现的问题和建议反馈给相关部门,为后续的整改提供依据和支持。例如,在某次巡视过程中,巡视组发现某地存在扶贫资金管理不规范的问题,立即与当地纪委监委和审计部门进行沟通,共同研究整改措施,最终促使该地在短时间内完成了资金清退和制度完善工作。这一案例充分展示了巡视监督与其他监督形式贯通融合的重要性。
为了进一步提升巡视监督效能,各级党委(党组)应切实加强对巡视工作的领导和支持,确保巡视工作顺利开展。一方面,要建立健全巡视工作领导体制和工作机制,明确责任分工,强化统筹协调。另一方面,要加大对巡视干部的培养力度,提高其业务能力和综合素质,使其能够在复杂多变的监督环境中胜任各项工作任务。此外,还要注重巡视成果的运用,通过定期通报巡视情况、督促整改落实等方式,增强巡视工作的权威性和实效性。特别是对于巡视中发现的重大问题,要敢于动真碰硬,严肃追责问责,形成强有力的震慑效应。
巡视监督不仅要发现问题,更要推动解决问题。因此,加强巡视整改工作至关重要。各级党组织应将巡视整改纳入重要议事日程,建立健全整改责任机制,明确整改目标、措施和时限,确保整改任务落到实处。同时,要注重标本兼治,既要解决当前存在的突出问题,又要从源头上堵塞漏洞,防止类似问题再次发生。为此,巡视组在反馈意见时,不仅要指出问题所在,还要提出具体的改进建议,帮助被巡视单位找到解决问题的有效途径。此外,巡视组还应加强对整改情况的跟踪督办,定期组织“回头看”,评估整改效果,确保整改工作取得实效。在某省的一次巡视整改工作中,省委高度重视,成立了由主要领导亲自挂帅的整改领导小组,制定详细的整改方案,并逐项落实整改措施。经过一段时间的努力,该省在多个领域的突出问题得到有效解决,得到了广大干部群众的认可和支持。
巡视监督是一项系统工程,需要各方面的共同努力和支持。除了加强内部监督外,还应积极引入外部监督力量,拓宽监督渠道,增强监督透明度。例如,可以邀请人大代表、政协委员和社会各界人士参与巡视工作,广泛听取意见和建议,提高巡视工作的科学性和民主性。同时,要充分利用现代信息技术手段,如大数据、云计算等,提升巡视监督的智能化水平,实现精准监督。近年来,某市在巡视工作中积极探索“互联网+巡视”模式,通过建立巡视信息系统平台,实现了巡视数据的实时采集、分析和应用,大大提高了巡视工作效率。此外,该市还通过网络问卷调查、在线举报等方式,广泛收集社会各界的意见和建议,增强了巡视工作的公开性和透明度。
巡视监督不仅是对被巡视单位的监督,更是对巡视组自身的一次检验。因此,加强巡视队伍建设,提高巡视干部的政治素质和业务能力,是提升巡视监督效能的重要保障。各级党委(党组)应加大对巡视干部的教育培训力度,组织他们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,不断提高其政治站位和理论素养。同时,要注重实践锻炼,选派优秀年轻干部到巡视岗位接受锻炼,使其在实践中增长才干、积累经验。此外,还要严格管理巡视队伍,建立健全巡视干部考核评价机制,对不适宜从事巡视工作的人员要及时调整,确保巡视队伍始终保持高昂的斗志和良好的作风。
总之,提升巡视监督效能是一项长期而艰巨的任务,需要各级党组织和广大党员干部共同努力。只有不断凝聚监督合力,完善监督机制,创新监督方式,才能真正发挥巡视监督的利剑作用,为推进全面从严治党向纵深发展提供坚强保障。未来,随着巡视监督工作的不断深化,我们有理由相信,巡视监督将在维护党的纪律、促进党风廉政建设方面发挥更加重要的作用,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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