市场监管局食品药品监管工作经验材料：构筑“四个最严”的食品药品监管体系

　　近年来，我局始终坚持以习近平总书记对食品药品安全工作的系列重要讲话和批示指示精神为指导，牢固树立“四个最严”的理念，以“四有两责”为统领，在深化改革中不断强化市、镇（办）、村（社区）三级食品药品监管体系，积极创新监管方式和手段，努力加强标准化建设和能力建设，切实履行日常监管和监督抽验职责，全市食品药品监管工作在创新实践中不断取得新进展，人民群众的饮食用药安全得到了有效保障。

　　一、实现“有岗位”，夯实监管基础

　　根据党中央、国务院关于市场监管体制改革的要求，我们进一步明确了监管部门的岗位要求，实现了食品药品安全监管的全过程无缝对接。一是改革食药监管机构。抓住市场监管机构改革的机遇，在局机关设立了食品生产科、食品流通科、餐饮监管科、食品抽检科、药品监管科等8个专业科室，落实了食品药品安全各环节的监管责任，确保监管全链条全覆盖。针对机构改革后的职能调整和人员变动情况，提请市政府成立了由市长担任主任、36家市直部门一把手为成员的高规格食品药品安全委员会，从更高层面以更大力度推进食品药品安全工作。二是增设专业执法机构。成立了市场监管综合执法机构——执法稽查支队，下设食品稽查大队和药品稽查大队两个专业执法机构，专职查办食品药品违法案件，严厉打击食品药品违法行为。在市公安局挂牌成立了食品药品犯罪案件侦查支队，核定人员编制14名，建立了市场监管部门派驻联络制度，增强了食品药品犯罪案件的打击力度。三是整合检验检测机构。将原食品药品监管、质监、农业、粮食、水产等部门的检验检测机构进行整合，成立了市政府直属事业单位——公共检验检测中心，新建了一万平方米的检验检测大楼，实现了全市食品药品检验人员和设备的统筹使用、检验经费的统一归口管理、检验建设项目的统筹规划安排、检验任务的统一部署实施。

　　二、落实“有人员”，提升监管能力

　　食品药品监管工作涉及点广、面宽、量大，且专业性强，我们将锻造一支高素质的监管队伍作为重点任务来抓。一是加强人员培训。组织开展了多层次、多形式的业务培训，邀请行业专家和学者进行专题讲座，通过集中学习、在线学习等方式，不断提升监管人员的专业素养和业务能力。二是优化人员结构。通过公开招录、内部选拔等方式，引进了一批具有专业知识背景和技术特长的人才，优化了监管队伍的年龄和知识结构。三是强化绩效考核。建立健全了监管人员的绩效考核机制，将工作实绩与评先评优、职务晋升挂钩，激发了监管人员的工作积极性和创造性。四是推动人才交流。定期选派优秀监管人员到上级部门和兄弟单位挂职锻炼，拓宽视野，提升能力。五是加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，树立良好的行业形象，确保监管队伍廉洁高效。

　　三、强化“有能力”，提升监管水平

　　为了更好地适应新形势下的监管需求，我们不断强化监管能力和技术水平。一是加大科技投入。积极争取财政支持，购置了先进的检验检测设备，提升了实验室的硬件设施水平。同时，引进了信息化管理系统，实现了监管数据的实时共享和动态管理。二是完善标准体系。结合国家和省的相关标准，制定了符合我市实际的食品药品安全地方标准和操作规范，为监管工作提供了科学依据。三是开展风险评估。建立了食品药品安全风险评估机制，定期对重点领域和关键环节进行风险监测和评估，及时发现和消除安全隐患。四是推进社会共治。加强与行业协会、企业、媒体和公众的沟通合作，广泛宣传食品药品安全知识，提高全社会的食品安全意识，形成齐抓共管的良好局面。

　　四、落实“有制度”，健全监管机制

　　建立健全食品药品安全监管制度是确保监管工作有序开展的重要保障。一是完善法规制度。结合我市实际情况，制定和完善了一系列食品药品安全监管法规和规章制度，为依法行政提供了法律依据。二是落实责任制度。明确各级监管部门的责任分工，建立了食品药品安全责任制和责任追究制，确保责任到人、任务到岗。三是推行网格化管理。将全市划分为若干个网格，每个网格配备专门的监管人员，实行定点定人定责，确保监管无死角、无盲区。四是加强应急处置。制定了食品药品安全突发事件应急预案，组建了应急处置队伍，定期开展应急演练，提高了应对突发事件的能力和水平。

　　通过以上措施，我局在食品药品安全监管工作中取得了显著成效，人民群众的饮食用药安全得到了有效保障。下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话和批示指示精神，坚持问题导向，不断创新监管方式和手段，全面提升食品药品安全监管水平，为建设健康和谐的社会环境作出新的更大贡献。

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