市场监管局开展效能监察经验材料：以效能监察为抓手 强力推进职能转型

　　今年以来，我们xx市场监管局围绕“明责、履责、问责”，在狠抓单位和个人工作绩效两级考核评价体系建设的同时，以开展效能监察为主要抓手，力促工作重心转移和干部职工履职到位，市场监管职能转型升级工作进展顺利，各项工作步入了高质量发展的“快车道”。我们的主要做法是：

　　一、摸实情，打基础，建立健全效能监察运行保障机制

　　（一）设专班。机构改革后，市场监管部门面临着职能转型升级的新形势和新任务。针对干部队伍中存在的履责意识不强、工作激情缺失、作风纪律松懈、工作无所适从等不适应职能转型升级的突出问题，局党组经过深思熟虑，决定借鉴公安督察的模式，专门设立效能监察机构，与市局督察审计科合署办公，具体负责对工作人员履行职责、遵守纪律和执行上级指示、决定、命令以及完成各项工作任务情况的监督和检查，发现问题当场纠正或督促整改，并对重大违纪违规问题提请局党组问责。为有效落实这项新制度，我们公开招考，选配了3名高素质的干部，组成效能监察专班，专司效能监察，同时出台了《效能监察实施办法》，明确了监察的内容、范围、权限、手段等，效能监察工作在制度化、规范化的轨道上迅速启动并有序运行。

　　（二）定责任。机构改革给市场监管部门带来了新的工作任务，职能更广，责任更大，履责的压力增强，执法风险更高，强化问责的前提是明确职责。今年以来，我们围绕推进职能转型升级，按照“人人背责任、个个有指标”的原则，建立了以工作目标责任制为“指挥棒”、以岗位绩效考核为“助推器”的两级责任考评体系，通过强有力的效能监察手段，变年终一次性考评为日常不间断考评，变温和式考评为严格式考评，使考评结果更具客观性、真实性和合理性，有力地推动了各项工作目标任务的完成。

　　（三）重绩效。为加强对基层单位的检查考核，我们制定了工作指标具体详实、指导性和操作性较强的基层单位工作目标责任制，直接将重点工作交由效能监察专班进行专项督查，确保各项任务落实到位。同时，我们还建立了绩效考核结果与评先评优、晋升晋级挂钩的激励机制，激发了广大干部职工的工作积极性和创造性。通过这些措施，我们不仅提高了工作效率，还增强了队伍的凝聚力和战斗力，为市场监管工作的高质量发展奠定了坚实的基础。

　　二、抓重点，破难题，全面推进市场监管职能转型升级

　　（一）优化营商环境。我们积极响应国家关于优化营商环境的号召，结合实际，推出了一系列便民利企的政策措施。例如，简化行政审批流程，推行“一网通办”和“最多跑一次”服务，大大缩短了企业办事时间；开展“双随机、一公开”监管，减少了对企业正常经营活动的干扰；加大对小微企业和个体工商户的支持力度，提供政策咨询和技术指导，帮助他们解决实际困难。这些举措得到了社会各界的广泛好评，进一步提升了市场监管部门的社会形象和服务水平。

　　（二）加强重点领域监管。针对食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全等人民群众关心的重点领域，我们加大了监督检查力度，严厉打击违法违规行为。今年以来，共查处各类违法案件200余起，罚款金额达200万元，有效维护了市场秩序和社会稳定。特别是在食品安全方面，我们组织开展了多次专项检查行动，对学校食堂、餐饮企业、食品生产加工企业进行了全面排查，发现并整改了一批安全隐患，确保了人民群众“舌尖上的安全”。

　　（三）创新监管方式。面对日益复杂的市场环境，我们积极探索创新监管方式，不断提升监管效能。一是推进智慧监管，利用大数据、云计算等现代信息技术，建立市场监管信息平台，实现数据共享和互联互通，提高了监管的精准度和效率。二是推行信用监管，建立企业信用档案，实施分类分级管理，对守信企业给予激励，对失信企业进行惩戒，营造了公平竞争的市场环境。三是加强社会共治，鼓励和支持行业协会、消费者组织等社会力量参与市场监管，形成政府主导、社会协同、公众参与的监管格局。

　　三、强队伍，提素质，全面提升市场监管人员综合能力

　　（一）加强教育培训。我们高度重视干部职工的学习培训工作，制定并实施了年度培训计划，通过举办培训班、专题讲座、在线学习等多种形式，组织全体人员深入学习了法律法规、业务知识和职业道德，不断提升他们的业务能力和综合素质。特别是针对新入职的年轻干部，我们开展了为期一个月的岗前培训，帮助他们快速适应工作岗位，为市场监管事业注入了新鲜血液。

　　（二）严格纪律作风。我们始终把纪律作风建设放在首位，严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，严肃查处违纪违法行为。今年以来，通过效能监察专班的监督检查，共发现并纠正了20余起工作作风问题，对10余名违反纪律的人员进行了处理，有效维护了队伍的纯洁性和战斗力。同时，我们还注重发挥先进典型的示范引领作用，评选表彰了一批优秀共产党员和先进工作者，树立了良好的榜样。

　　（三）强化廉政建设。我们坚持标本兼治，综合治理，不断加强党风廉政建设。一方面，建立健全廉政风险防控机制，对关键岗位和重点环节进行全面排查，及时发现和堵塞漏洞；另一方面，深入开展廉洁自律教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。通过这些措施，我们营造了风清气正的良好氛围，为市场监管工作的健康发展提供了坚强保障。

　　总之，今年以来，我们在局党组的坚强领导下，紧紧围绕“明责、履责、问责”的工作思路，扎实推进各项改革措施，取得了显著成效。下一步，我们将继续发扬优良传统，不断创新工作方法，努力开创市场监管工作新局面，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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