在全县优化营商环境大会上的发言

　　根据会议安排，现将XXXX局“放管服”改革和优化营商环境工作进展情况汇报如下，不妥之处请批评指正：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强组织领导，强化责任落实。今年以来，我局继续把“放管服”改革作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点，深入学习贯彻了习近平总书记关于“放管服”改革优化营商环境的重要论述及系列重要讲话精神和《XXX省202x年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》，进一步提高思想认识，完善工作机制，以解决自然资源领域“放管服”改革和优化营商环境工作中存在的重点难点问题为抓手，优化审批事项，精简审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，有力推动“放管服”改革和优化营商环境工作取得实效。

　　（二）优化政务服务，提升保障水平。一是保障项目用地需求。合理安排建设用地指标，重点保障了乡村振兴、道路交通、新能源、水利基础设施及招商引资项目的用地需求，持续促进全县经济与人口、资源、环境协调发展。上半年，共审批各类项目用地XXX宗、面积XXX亩，收缴土地出让金XXX万元，为县域经济高质量发展提供了用地保障。二是加强信息化平台建设。根据“数字政府”建设工作统一安排，将不动产登记列为今年“数字政府”建设的重要内容，我县已初步建立“互联网+不动产登记”平台，正在进行系统调试，力争7月底建成集“线上线下”和手机移动端于一体的“互联网+不动产登记”平台，真正实现网上预约、外网申请、在线缴费。健全信息互通共享机制，加快推广应用电子证照，建立高效便捷的数据共享协调机制，将服务对象应用频次高的数据纳入共享范围，重点推进不动产登记、国土空间规划、用地预审、生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界线等数据互联互通，提高政务数据共享水平。同时，积极主动对接相关部门，确保各项改革措施落地见效，不断提升企业和群众的获得感和满意度。

　　（三）创新监管方式，营造公平市场环境。一是推进“双随机、一公开”监管全覆盖。按照国家和省关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的部署要求，结合我局实际，制定了详细的实施方案，明确了抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，规范了抽查程序，确保抽查过程公开透明。上半年，共组织开展了XX次“双随机、一公开”抽查活动，涉及市场主体XXX户，发现问题XXX个，均已督促整改到位。二是实施信用分级分类监管。依托全国信用信息共享平台，建立健全市场主体信用记录，对不同信用等级的市场主体采取差异化监管措施，提高监管精准性和有效性。三是加强事中事后监管。严格落实《优化营商环境条例》和相关法律法规，加强对重点领域、重点行业的事中事后监管，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序，保护企业和消费者合法权益。

　　（四）深化简政放权，激发市场主体活力。一是清理规范行政审批中介服务事项。全面梳理我局行政审批中介服务事项，取消了不必要的中介服务环节，保留的中介服务事项全部纳入清单管理，并向社会公布，接受社会监督。二是推进“证照分离”改革。按照“证照分离”改革要求，对涉及我局的行政许可事项进行了全面清理，取消了部分行政许可事项，简化了其他行政许可事项的办理流程，降低了企业准入门槛。三是推行告知承诺制。在确保安全的前提下，对部分行政许可事项实行告知承诺制，申请人只需提交必要的材料并作出书面承诺即可获得许可，大大缩短了审批时间，提高了办事效率。四是优化公共服务。围绕企业和群众办事中的堵点痛点难点问题，不断优化公共服务流程，提高服务质量。如在不动产登记方面，推行了“一窗受理、集成服务”模式，实现了不动产交易、税收、登记“一站式”服务；在建设项目用地预审方面，实行了“容缺受理”制度，对符合条件的项目提前介入、提前审查，有效缩短了项目前期工作时间。

　　（五）强化法治保障，构建良好法治环境。一是加强法治宣传教育。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，广泛开展法治宣传教育活动，提高全系统干部职工的法治意识和依法行政能力。二是严格规范公正文明执法。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为合法合规。三是加强行政复议和行政应诉工作。依法受理行政复议申请，及时妥善处理行政争议，维护当事人合法权益；认真做好行政应诉工作，自觉接受司法监督，不断提高依法行政水平。四是深化政务公开。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，增强政府工作透明度，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

　　二、存在问题

　　尽管我们在“放管服”改革和优化营商环境方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题和不足。一是部分干部对“放管服”改革的认识还不够到位，存在畏难情绪和观望态度，影响了改革进程。二是部分领域改革进展缓慢，与企业和群众的期待还有一定差距。如在工程建设项目审批制度改革方面，虽然取得了一些进展，但仍然存在审批环节多、时间长等问题。三是信息化建设水平有待进一步提高，数据共享不充分，影响了服务效能。四是监管方式创新不够，事中事后监管力度需要加大，部分领域还存在监管盲区和漏洞。五是法治保障能力还需增强，依法行政水平有待进一步提升。

　　三、下一步工作打算

　　针对上述问题和不足，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，进一步解放思想、转变观念，加大改革创新力度，努力营造更加公平、透明、可预期的营商环境。一是深化简政放权，持续优化审批服务。继续清理规范行政审批事项，推进“证照分离”改革全覆盖，扩大告知承诺制适用范围，最大限度减少审批环节，提高审批效率。二是加强事中事后监管，维护市场秩序。完善“双随机、一公开”监管机制，推广信用分级分类监管，加大对重点领域、重点行业的监管力度，严厉打击违法违规行为，保护企业和消费者合法权益。三是加快信息化建设，提升服务效能。加快推进“互联网+政务服务”建设，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，推动数据共享和业务协同，让企业和群众少跑腿、好办事。四是强化法治保障，构建良好法治环境。深入开展法治宣传教育，严格规范公正文明执法，依法化解行政争议，深化政务公开，增强政府工作透明度，提高依法行政水平。五是加强队伍建设，提升服务水平。加强干部教育培训，提高干部依法行政能力和业务水平，树立良好的服务形象，为企业和群众提供更加优质高效的服务。

　　总之，我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进“放管服”改革和优化营商环境各项工作，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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