副区长在全区城建城管工作会议上的讲话

  城建城管工作是城市工作的重中之重,是区域经济社会发展的重要组成和成果展现,非常重要。今天,区委区政府召开全区城建城管工作动员大会,主要任务就是认真贯彻中央、省市一系列关于城市工作的精神,全面落实20xx日全市城建城管大会各项要求,进一步解放思想、对标找差、创新实干,以更高的要求、更高的质量做好新一年的城建城管工作,努力把我们的城市建设得更加美好。过去的一年,xx区城建城管系统做了大量工作。全年实施了xx个建设项目,年度投资xx亿元,项目数、投资额均为历年之最。全区各部门和各街道(园区)能够认真贯彻落实区委区政府部署,奋进克难、苦干实干,一批重大项目、民生工程顺利建成,群众的生活环境、出行条件不断改善,工作的精细化、规范化程度持续提升。然而,虽然我们做了不少工作,但从当前全区城建城管工作现状上看,情况并不令人满意,特别是与我们周边兄弟区相比,还有不小的差距。上午,我们看了两个区、五个点,主要是学经验。刚才,我们又观看了视频资料,主要是看差距。我们的城市形象怎么样?我们的建设标准怎么样?我们的管理水平怎么样?我们与其他区的差距怎么样?都是需要我们思考和面对的问题。城建城管工作还有提升和改善的方面和标准要求。等会,xx书记还要提要求,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。这里,就城建城管工作我讲四个方面意见。

  一、找准问题、正视差距,深刻认识xx城建城管工作中存在的短板

  从近3个月的工作调研和大家平时的交流反映中,城建城管工作上的问题短板,可以概况为“两弱、两差、两低”六个方面。功能形象弱。xx是主城六区之一,与xx四个区域相邻,是xx主城的南大门。然而,我们的城市功能、城市形象与主城的地位还不相符。从城市功能看,我们虽然有xx等优势资源,但这些资源的利用效率不高,未能形成有效的产业集聚效应,导致区域内的经济活力不足,公共服务设施配套不完善,难以满足居民日益增长的美好生活需求。从城市形象看,部分区域的市容市貌仍存在脏乱差现象,特别是在一些老旧社区和城乡结合部,违章建筑、占道经营等问题较为突出,严重影响了城市的整体美观和居民的生活质量。此外,城市绿化水平和公共空间的设计也亟待提高,缺乏足够的绿地和休闲场所,使得市民在日常生活中缺少亲近自然的机会,影响了城市的文化氛围和居民的幸福感。

  2. 规划执行差。规划是城市建设的蓝图,是指导城市建设和发展的重要依据。但在实际操作中,我们发现规划的执行力有待加强。一方面,部分项目的实施过程中存在擅自改变规划的情况,导致项目建设与原规划目标偏离,影响了城市发展的整体协调性。另一方面,规划的前瞻性不够,对未来发展变化的预判不足,导致一些基础设施建设滞后于城市发展需求,如交通拥堵、停车难等问题日益凸显,严重影响了居民的出行体验和生活质量。此外,规划的科学性和合理性也有待提高,一些规划方案缺乏充分的论证和评估,导致项目建成后效果不佳,甚至造成资源浪费。

  3. 管理水平低。城市管理是一项复杂而精细的工作,涉及到环境卫生、交通秩序、公共安全等多个方面。然而,目前我们在城市管理方面还存在不少薄弱环节。首先,城市管理的信息化、智能化水平较低,缺乏有效的数据支持和技术手段,导致管理效率低下,问题发现和处理的及时性不足。其次,城市管理的精细化程度不够,一些细节问题得不到有效解决,如垃圾分类、噪音污染等问题长期得不到妥善处理,影响了居民的生活品质。再次,城市管理的法治化水平不高,部分市民和企业对城市管理法规的认识不足,违规行为时有发生,影响了城市管理的效果。最后,城市管理的公众参与度不高,市民对城市管理的满意度较低,缺乏足够的社会监督和支持,不利于形成良好的城市管理氛围。

  4. 创新能力弱。创新是推动城市建设和管理高质量发展的关键动力。然而,我们在创新方面的能力还有待提升。一方面,技术创新不足,缺乏先进的技术和设备支持,导致一些城市管理难题难以得到有效解决。例如,在智慧城市建设方面,虽然我们已经取得了一定的进展,但在数据共享、平台整合等方面还有很大的提升空间。另一方面,管理创新不足,现有的管理模式和机制难以适应快速变化的城市发展需求,需要进一步深化改革,探索更加灵活高效的管理方式。此外,服务创新不足,市民对城市管理服务的需求日益多样化,但我们提供的服务还停留在传统层面,难以满足市民的个性化需求,影响了城市管理的满意度。

  二、明确目标、强化措施,全面提升城建城管工作的质量和水平

  针对上述存在的问题和短板,我们必须明确目标,强化措施,全面提升城建城管工作的质量和水平。一是要优化城市规划,提升城市功能。要坚持高起点、高标准、高水平的原则,科学编制和严格执行城市总体规划,确保规划的前瞻性和可行性。要加强城市基础设施建设,完善公共服务设施,提升城市综合承载力。要充分利用现有优势资源,打造特色鲜明的功能区,增强区域吸引力和竞争力。二是要加强城市管理,提升城市形象。要推进城市管理的精细化、智能化、法治化,建立健全城市管理长效机制,提高管理效率和服务水平。要加强市容市貌整治,提升城市绿化水平,打造美丽宜居的城市环境。要加大执法力度,严厉打击各类违法违规行为,维护良好的城市秩序。三是要推动科技创新,提升城市治理能力。要加快智慧城市建设,运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,提升城市管理的智能化水平。要鼓励和支持企业、高校、科研院所等开展技术研发和成果转化,推动城市管理技术进步。要加强城市管理人才队伍建设,培养一批懂技术、善管理的专业人才,为城市管理提供智力支持。四是要深化体制改革,提升城市管理水平。要深入推进城市管理体制改革,理顺管理体制,优化管理流程,提高管理效能。要创新城市管理方式,探索建立多元共治的管理模式,调动社会各界参与城市管理的积极性。要加强城市管理法规建设,完善相关法律法规,为城市管理提供坚实的法治保障。

  三、强化责任、狠抓落实,确保城建城管各项工作取得实效

  城建城管工作涉及面广、任务重、难度大,必须强化责任意识,狠抓工作落实,确保各项任务落到实处。一是要加强组织领导。各级党委、政府要把城建城管工作摆上重要议事日程,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全城建城管工作领导小组,定期研究解决重大问题,统筹协调各方力量,形成工作合力。二是要明确工作责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确各级各部门的责任分工,确保每项任务都有人管、有人抓。要建立城建城管工作目标责任制,将任务细化分解到具体单位和个人,明确完成时限和质量要求,确保各项工作有序推进。三是要严格考核奖惩。要建立健全城建城管工作考核评价体系,将城建城管工作纳入年度绩效考核范围,定期组织检查评比,对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、问题严重的单位和个人进行通报批评,并追究相关责任人的责任。四是要加强宣传引导。要充分利用各种媒体和平台,广泛宣传城建城管工作的意义和成效,营造全社会关心支持城建城管工作的良好氛围。要及时总结推广先进经验和典型做法,发挥示范引领作用,带动城建城管工作整体水平的提升。

  四、凝聚共识、形成合力,共同推动城建城管工作再上新台阶

  城建城管工作是一项系统工程,需要全区上下共同努力,形成合力。一是要提高思想认识。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识城建城管工作的重要性,切实增强责任感和使命感。要牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把人民群众的利益放在首位,努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题,让人民群众在城市建设和发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。二是要加强沟通协作。各级各部门要加强沟通协调,密切配合,形成工作合力。要建立健全城建城管工作联席会议制度,定期召开会议,研究解决跨部门、跨领域的重大问题。要加强与上级部门的汇报衔接,争取更多的政策支持和资金投入。要加强与兄弟区县的交流合作,学习借鉴先进经验,共同推动城建城管工作再上新台阶。三是要激发社会活力。要充分发挥市场机制的作用,鼓励和支持社会资本参与城建城管工作,拓宽融资渠道,减轻财政压力。要广泛发动社会各界参与城建城管工作,通过开展志愿服务、社区共建等活动,增强市民的城市主人翁意识,形成人人参与、人人尽力、人人共享的良好局面。四是要注重人才培养。要高度重视城建城管人才队伍建设,加强专业培训和继续教育,提升城建城管队伍的整体素质和业务能力。要建立健全人才激励机制,吸引和留住优秀人才,为城建城管工作提供坚实的人才保障。

  总之,城建城管工作是关系到人民群众切身利益的大事,也是展示城市形象、提升城市竞争力的关键所在。让我们在区委区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结一致,开拓进取,扎实工作,为把xx建设成为更加美好的现代化城市而不懈奋斗!

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