关于推进清廉乡镇建设的实施方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话指示精神，全面落实省委《关于推进清廉湖南建设的意见》、市委《关于推进清廉xx建设的实施意见》和县委《关于推进清廉xx建设的实施方案》要求，保障“三高四新”“三城一区”“三城一中心”等重大战略任务的大力实施，推进某镇高质量跨越式发展进程，根据镇第五次党代会决策部署，现就加快推进清廉某镇建设制定如下实施方案。

　　一、以习近平新时代中国特色社会主义思想指导清廉某镇建设

　　1．指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记考察湖南重要讲话精神；贯彻省第十二次党代会、市第六次党代会、县第八次党代会和镇第五次党代会精神，坚持以人民为中心，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，助力“三城一中心”目标，将清廉某镇建设融入经济社会发展各方面全链条全过程。

　　2．总体目标。营造干部清正、政府清廉、政治清明、权责清晰、政商清亲、社会清朗的政治生态和发展环境。阶段性目标是：通过镇党委主导，各级各部门、各界各行业共建共创，力争到202x年，各级党组织管党治党责任意识明显增强，治理能力明显提升，党员干部廉洁自觉性明显提高，对公权力制约明显增加，顽瘴痼疾明显遏制，党员干部四个“100%”目标基本实现，群众满意度总体达到95%以上；202x年，清廉某镇单元创建基本完成，合格率100%，优良率50%以上，2025年优良率达到90%；之后，腐败增量每年下降10%，到2030年，清廉某镇建设的各项制度机制成熟定型，权力运行规范有序高效，社风民风清朗，清廉文化深入人心，清廉成为某镇的风尚和名片。

　　3．方法路径。坚持对标对表与开拓创新相结合，以党的政治建设为统领、以规范权力运行为核心、以干部队伍建设为根本、以清廉文化建设为支撑，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，确保清廉某镇建设取得实效。

　　二、强化党的政治建设，筑牢清廉某镇建设的思想根基

　　1．加强理论武装。全镇各级党组织要将学习了习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党委（党组）理论学习中心组学习、专题培训、网络学习等多种形式，组织广大党员干部深入学习了党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要结合实际，开展形式多样的主题实践活动，引导党员干部在学思践悟中坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2．严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过定期开展批评与自我批评，及时发现和解决党内存在的问题，促进党员领导干部自觉遵守党章党规党纪，维护党的团结统一。

　　3．严明党的纪律规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，坚决反对形式主义、官僚主义，确保中央和上级党委各项决策部署在某镇落地生根。加强对党员干部的日常监督管理，建立健全党员干部个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

　　三、深化党风廉政建设，营造风清气正的政治生态

　　1．严格落实党风廉政建设责任制。镇党委要切实履行全面从严治党主体责任，党委书记要履行第一责任人职责，其他班子成员要落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开党风廉政建设工作会议，研究部署年度重点工作，及时解决工作中遇到的问题。建立和完善党风廉政建设考核评价体系，将考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据。

　　2．加大违纪违法案件查处力度。保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，特别是扶贫领域、民生资金管理使用中的违纪违法行为。加强与纪检监察机关的协作配合，建立健全问题线索移送、案件查办等工作机制，形成惩治腐败的整体合力。对典型案例进行通报曝光，发挥警示震慑作用。

　　3．推进廉洁文化建设。将廉洁文化建设纳入精神文明建设总体规划，广泛开展廉洁文化进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭等活动，营造崇廉尚洁的良好氛围。充分利用传统媒体和新兴媒体，讲好廉洁故事，传播廉洁声音，弘扬廉洁价值。支持和鼓励创作一批反映廉洁文化的文艺作品，丰富廉洁文化产品供给。

　　四、优化营商环境，构建亲清新型政商关系

　　1．深化“放管服”改革。进一步简政放权，优化审批流程，压缩审批时限，提高服务效率。推行“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办、一次办。完善政务公开制度，主动接受社会监督，增强政府工作的透明度和公信力。建立健全企业诉求响应机制，及时帮助企业解决生产经营中的困难和问题，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　2．规范政商交往行为。制定政商交往正面清单和负面清单，明确政商交往的原则和界限，既防止“亲而不清”，又避免“清而不亲”。加强对政商交往行为的监督检查，严肃查处违反规定的行为，维护正常政商秩序。鼓励和支持企业家积极参与社会治理，发挥其在经济发展和社会进步中的积极作用。

　　3．加强企业廉洁建设。引导企业建立健全内部监督制约机制，完善财务、采购、销售等关键环节的管理制度，防范商业贿赂等违法违规行为。支持企业开展廉洁文化教育，培育廉洁经营理念，树立良好的企业形象。加强与企业的沟通联系，了解企业需求，提供精准服务，促进企业健康发展。

　　五、强化监督执纪问责，确保权力正确行使

　　1．完善监督体系。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有机贯通、相互协调。加强与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督的协同配合，形成监督合力。完善信访举报制度，畅通群众监督渠道，让权力在阳光下运行。

　　2．强化日常监督。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部的苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正。加强对重点领域、关键岗位的监督，特别是对“一把手”和领导班子成员的监督，防止权力滥用。运用科技手段提升监督效能，探索建立大数据监督平台，实现对权力运行的实时监控。

　　3．严格执纪问责。对违反党纪国法的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对失职失责的党组织和党员领导干部，严格按照《中国共产党问责条例》等有关规定进行问责，倒逼责任落实。加大对典型案件的剖析力度，查找制度漏洞，完善相关措施，防止类似问题再次发生。

　　六、加强宣传教育，营造浓厚的清廉氛围

　　1．开展廉政教育。将廉政教育纳入党员干部教育培训规划，作为党校、行政学院等干部教育培训的重要内容。通过举办廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，增强党员干部的廉洁自律意识。加强对年轻干部的教育培养，帮助他们扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

　　2．弘扬清廉文化。深入挖掘和传承中华优秀传统文化中的廉洁元素，结合地方特色，打造具有某镇特色的清廉文化品牌。利用节假日、纪念日等时机，组织开展丰富多彩的文化活动，如清廉书画展、清廉文艺演出等，让清廉文化走进千家万户。加强与新闻媒体的合作，宣传推广清廉建设的好经验、好做法，树立先进典型，发挥示范引领作用。

　　3．倡导廉洁家风。引导党员干部注重家庭、家教、家风，把家风建设作为作风建设的重要内容。通过举办家风故事会、家庭助廉等活动，教育引导党员干部家属当好“廉内助”，共同营造风清气正的家庭环境。加强对党员干部及其家属的教育管理，防止利用职权谋取私利，维护党员干部良好形象。

　　总之，推进清廉某镇建设是一项长期而艰巨的任务，需要全镇上下共同努力，久久为功。我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动清廉某镇建设不断取得新的成效，为某镇高质量跨越式发展提供坚强保障。

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