关于加快全县美丽乡村建设的建议

　　近年来，我县建设美丽乡村坚持以习近平总书记“两山论”为指导，立足实际，突出实效，注重特色，持续加大建设力度，取得了明显的成效，切实增强了广大群众的获得感。虽然取得了阶段性的成果，但依然存在问题，先天不足：1、本县历史较短，人文资源欠深厚，农村缺少文化沉淀。2、距离长三角都市圈中心距离较远，难以形成较强的小时文化农业旅游资源市场。3、农村发展滞后，人口虹吸效应明显，人才流失，劳动力缺乏，村落空心化严重，新生代离开乡村，留守的基本是老弱病残。建设问题：1、规划引领缺陷。无乡村建设规划，发展定位不明确、规划建设无延伸性，规划调整频次快，幅度大；规划无指导性和操作性，无个性特色；2、农村整体层次仍然滞后，美丽乡村建设意识不足；3、村级集体收入薄弱，建设资金不足，公共基础设施和服务设施滞后。我县以“看得见海，吃得见绿，住得见美，行得见便，记得住乡愁”路线，抓住“省创建特色田园乡村”活动为契机，围绕“宜居、宜业、宜游”目标，深入挖掘各镇区村庄历史文化、风俗人情和产业优势，抓好村庄规划编制，真正建成“一镇一业、一村一特、一村一景”的美丽乡村。因此，我建议：

　　一、强化规划引领落实。要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。一要凸显个性规划设计。要结合各镇、村地理区位，资源禀赋、产业发展、村民实际需要，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，努力打造美丽乡村的品牌和特色。重点围绕产业发展型、生态保护型、文化传承型、渔业开发型、休闲旅游型、高效农业型等模式开展。我县处于里下河地区，海盐文化、农耕文化、红色文化以及滩涂湿地风景突出，重点谋划本县等重点镇发展模式。二要持续推进规划落地。坚持规划延伸性和完整性，规划必须一轮接一轮完善，一任接一任干，围绕总体规划，持续推进，同时对规划进行回顾性评价，逐步完善和提高，切记杜绝“换领导换规划”，“建到哪，想到哪，改到哪”的现象。

　　二、加强资金保障，激发社会参与活力。一是要积极争取上级财政支持，加大对美丽乡村建设的资金投入。二是要创新融资方式，通过政府与社会资本合作（PPP）模式，吸引民间资本参与美丽乡村建设。三是要建立健全多元化投入机制，鼓励社会各界捐资捐物，支持美丽乡村建设。四是要探索建立村级集体经济收益分配机制，确保集体资产保值增值，增强村级自我发展能力。通过多渠道筹集资金，为美丽乡村建设提供坚实的物质基础。

　　三、注重文化传承，提升乡村内涵。一是要加强历史文化名村和传统村落的保护与利用，保留乡村的历史记忆和文化基因。二是要深入挖掘和弘扬地方优秀传统文化，如我县的海盐文化、农耕文化、红色文化等，通过举办各类文化活动，丰富群众精神文化生活，增强文化自信。三是要加强乡村文化设施建设，如建设乡村文化广场、图书馆、文化礼堂等，为村民提供更多的文化活动场所。四是要注重培养乡土文化人才，鼓励和支持本土艺术家、非遗传承人等积极参与乡村文化建设，传承和发展乡村特色文化。

　　四、优化公共服务，改善民生福祉。一是要加快农村基础设施建设，提升水、电、路、气、网等基础设施水平，解决农民生产生活中的实际困难。二是要推进城乡基本公共服务均等化，加强农村教育、医疗、养老等公共服务体系建设，让农民共享改革发展成果。三是要深化农村改革，激活农村土地、金融等要素，促进农村经济发展，增加农民收入。四是要加强农村环境整治，推进厕所革命、垃圾污水处理等项目，改善农村人居环境，提升农民生活质量。

　　五、强化组织保障，形成工作合力。一是要加强党的领导，把党的政治优势、组织优势转化为推动美丽乡村建设的强大动力。二是要建立健全工作推进机制，明确责任分工，形成部门协同、上下联动的工作格局。三是要加强队伍建设，选优配强基层党组织书记，提升基层干部的能力素质，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。四是要广泛动员群众参与，尊重农民主体地位，调动农民积极性、主动性、创造性，共同推进美丽乡村建设。

　　总之，建设美丽乡村是一项系统工程，需要全县上下共同努力，久久为功。我们要坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走好乡村振兴之路，努力将我县建设成为生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽家园。通过不断的努力和创新，我们有信心、有能力解决当前存在的问题，实现美丽乡村建设的新突破，让广大农民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感、安全感。

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