关于加快推进定制客运发展的实施意见

　　所属各单位、机关各部室：

　　为加快推进和落实定制客运发展目标，积极探索和规范定制客运发展方式，凝心打出“拳头效应”，聚力企业转型攻坚，结合企业实际，在广泛征求意见的基础上，特制定本意见。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实《交通强国建设纲要》《道路旅客运输及客运站管理规定》等有关政策，以旅客需求为导向，以互联网技术为依托，全员动员发展定制客运，真正为社会各界和大众提供“门到门”“点到点”的个性化服务。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，以高质量发展为目标，推动企业转型升级，提升服务质量和效率，满足人民群众日益增长的美好出行需求。

　　二、工作目标

　　通过建立“多元发展、统一评价，原则一线一公司”体制，鼓励所有单位、全体员工积极发展定制客运业务。公司相关处室、定制客运服务中心，要为各单位无条件提供服务，主动解决问题。对于定制客运业务发展，公司将定期进行分析评价，确保各项措施落实到位，形成良好的发展态势。

　　2. 通过建立“自主经营、统一平台，流程和标准规范化”机制，实现各个定制客运公司自主经营，自负盈亏。在前期线上与线下相结合的基础上，力争通过一至两年的努力，最终实现互联网信息平台全过程完成客源组织、车辆调度和运费结算等相关业务。这不仅能够提高运营效率，还能有效降低运营成本，增强市场竞争力。

　　3. 通过共同推广“xx出行”，逐步将线下组客与线上组客方式有机结合，合力打造平运网上综合服务平台，真正用“互联网思维”推进定制客运发展，力争通过两到三年努力，实现定制客运规模化。同时，加大宣传力度，提升品牌知名度，吸引更多用户选择定制客运服务，形成良好的市场口碑和社会影响。

　　三、实施办法

　　（一）发展条件

　　面向社会各界人士，广泛吸纳有意向资源，鼓励公司内部员工参与或投资定制客运经营，实现转岗增收。通过多渠道、多形式的宣传和动员，吸引更多的社会力量加入定制客运事业，共同推动行业发展。公司将在政策支持、资金投入等方面给予倾斜，为创业者提供良好的创业环境和发展空间。

　　2. 参与定制客运经营的人员必须遵守国家法律法规，遵守公司定制客运相关规定，引导旅客依托平台购票乘车。同一定制客运线路，如需增加车辆，原经营者优先。确保所有参与者在合法合规的前提下开展业务，维护市场秩序，保障消费者权益。同时，加强对从业人员的培训和管理，提高服务质量，树立良好的行业形象。

　　3. 开展定制客运服务应当以现已开行道路客运班线为基础，以班线起讫地为服务区域，通过互联网信息平台完成组织客源、车辆调度和运费结算，根据旅客出行的需求提供定线“门到门”“点到点”的个性化服务。充分利用现有资源，优化资源配置，提高运营效率，降低运营成本，提升服务水平，满足不同层次的市场需求。

　　（二）保障措施

　　加强组织领导，成立定制客运发展领导小组，由公司主要领导担任组长，相关部门负责人担任成员，负责统筹协调定制客运发展工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务的处理，确保各项工作有序推进。定期召开专题会议，研究解决发展中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。

　　2. 完善制度建设，制定出台《定制客运管理办法》《定制客运服务质量标准》等相关文件，明确各方权利义务，规范市场行为，保障消费者权益。加强行业自律，建立健全信用评价体系，对违反规定的行为依法依规进行处理，营造公平竞争的市场环境。

　　3. 强化技术支持，加大研发投入，引进先进技术和设备，提升信息化水平。加快互联网信息平台建设，实现线上线下融合发展。加强数据安全保护，确保用户信息安全。同时，加强与科研机构、高校的合作，开展关键技术攻关，推动技术创新，提升核心竞争力。

　　4. 注重人才培养，加强定制客运从业人员的培训和教育，提高其业务能力和综合素质。建立完善的人才培养机制，吸引和留住优秀人才，为定制客运发展提供强有力的人才支撑。加强职业道德教育，树立良好的职业形象，提升行业整体水平。

　　5. 加大宣传力度，通过多种渠道和形式，广泛宣传定制客运的优势和特点，提高公众认知度和接受度。加强与媒体的合作，及时发布行业动态和政策信息，回应社会关切，树立良好的企业形象。同时，注重用户体验，不断优化服务流程，提高客户满意度，形成良好的口碑效应。

　　四、工作要求

　　提高认识，统一思想。各单位要深刻认识到发展定制客运的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到公司的决策部署上来。全体干部职工要充分认识定制客运发展的重大意义，积极参与和支持定制客运业务的发展，形成强大的工作合力。

　　2. 明确责任，强化落实。各单位要结合自身实际，制定具体的实施方案，明确目标任务和时间节点，确保各项工作任务落到实处。公司相关处室要加强对各单位的指导和支持，及时协调解决工作中遇到的问题，确保各项政策措施落地生根。

　　3. 加强监督，严格考核。公司纪委要加强对定制客运发展工作的监督检查，严肃查处违纪违法行为，确保各项工作依法依规进行。公司人力资源部门要将定制客运发展情况纳入年度绩效考核范围，作为评先评优的重要依据，激发广大干部职工的积极性和创造性。

　　4. 总结经验，推广典型。各单位要及时总结工作经验，挖掘先进典型，推广成功做法。公司宣传部门要加大对先进典型的宣传力度，发挥示范引领作用，营造良好的发展氛围。同时，注重学习借鉴国内外先进经验，不断创新工作思路和方法，推动定制客运持续健康发展。

　　总之，发展定制客运是适应新形势、新要求的必然选择，是推动企业转型升级、实现高质量发展的关键举措。各单位要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保定制客运发展目标顺利实现，为推动交通强国建设作出新的更大贡献。

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