积极探索基层治理现代化的路径

　　在庆祝中国共产党成立101周年之际，我们隆重召开“基层治理标兵”表彰大会，目的就是肯定成绩、表彰先进，激励号召全市各级党组织和广大党员干部锚定目标、勇毅前行，在探索基层治理现代化“XX路径”上跑出加速度、展现新作为。刚才，我们对全市“基层治理标兵”进行了表彰，这些同志都是在推进基层治理新的探索路径上勇毅前行的先行者、探路者、示范者，他们在平凡岗位上干出了不平凡的业绩，展现了基层干部“想干事、能干事、干成事”的精神面貌、能力素质和过硬担当。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受表彰的标兵们表示祝贺，向奋战在全市各级各战线上的党员干部致以衷心感谢！

　　郡县治，天下安。基层治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，是提升社会治理有效性的基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理，就基层治理现代化提出了一系列新思想新理念新要求。202x年4月，中共中央、国务院出台了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，从国家层面对基层治理现代化进行了制度设计，为新时代加强基层治理体系和治理能力现代化建设提供了根本遵循和行动指南。省委高度重视基层治理工作，省第十一次党代会上明确提出，要聚焦“人、治、物、效”，完善党组织领导下的基层治理机制；省委书记在XX调研时，要求我们要强化基层治理，维护大局稳定，推动经济高质量发展。为贯彻落实中央决策和省委部署，市委六届二次全会作出“以党建统领基层治理”的安排部署。目前，各地各部门正在积极探索、扎实推进。

　　加强基层治理体系和治理能力现代化建设，是一项长期任务，需要持续改进、持续完善、持续提升。今天，我就借此机会，以《积极探索基层治理现代化的路径》为题，在“七一”前夕和大家一起学习了，也是一堂党课，与大家共勉。

　　一、充分认识加强基层治理现代化建设的重大意义和深刻内涵

　　基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础环节。基层治理的好坏，直接影响到党和国家各项事业的发展成效，关系到人民群众的切身利益和社会和谐稳定。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要加强基层组织建设，夯实基层基础，提升基层治理水平。这为我们指明了方向，提供了根本遵循。

　　首先，加强基层治理现代化建设是坚持党的领导、巩固党的执政基础的必然要求。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。因此，我们必须把加强基层组织建设作为重中之重，通过完善组织体系、增强组织功能、提升组织力，使基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　其次，加强基层治理现代化建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。国家治理体系和治理能力现代化是一个系统工程，涉及政治、经济、文化、社会、生态等各个领域。而基层治理则是这一系统工程中最基本、最直接的部分。只有将基层治理现代化融入国家治理体系和治理能力现代化的整体布局中，才能确保整个国家治理现代化的有效推进。

　　再次，加强基层治理现代化建设是满足人民日益增长的美好生活需要的重要保障。随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。基层治理现代化就是要通过创新治理方式、优化服务供给、提高治理效能，更好地满足人民群众的新期待，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、准确把握基层治理现代化建设的重点任务和关键环节

　　基层治理现代化是一项复杂的系统工程，涉及面广、内容丰富。我们要紧紧围绕中央和省委的决策部署，结合我市实际，突出重点、抓住关键，扎实推进基层治理现代化建设。

　　一是要强化党建引领，构建共建共治共享的基层治理格局。党的领导是基层治理的根本保证。我们要始终坚持党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动基层党建工作与基层治理深度融合。要建立健全以基层党组织为核心，各类社会组织和广大群众共同参与的基层治理体系，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　二是要深化改革创新，提升基层治理的科学化、精细化、智能化水平。面对新形势新任务，我们要勇于创新、善于创新，不断探索基层治理的新思路、新方法、新举措。要加快推进基层治理数字化转型，运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提高基层治理的精准度和效率。要完善基层治理制度体系，健全议事协商、矛盾纠纷化解、公共安全保障等机制，提升基层治理的法治化水平。

　　三是要注重人文关怀，增强基层治理的人情味和服务温度。基层治理不仅要有力度，更要有温度。我们要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要创新社区服务模式，打造一批便民利民的服务品牌，让群众在家门口就能享受到优质高效的服务。要广泛开展志愿服务活动，弘扬社会主义核心价值观，营造邻里和睦、守望相助的良好氛围。

　　四是要加强队伍建设，提升基层治理的能力和水平。人才是基层治理的关键。我们要大力实施基层治理人才强基工程，选拔培养一批懂治理、善服务、会管理的高素质基层干部队伍。要加强教育培训，定期举办基层治理专题培训班，提升基层干部的专业素养和实践能力。要建立健全激励约束机制，关心关爱基层干部，激发他们的工作热情和创造活力。

　　三、全面落实基层治理现代化建设的各项措施和要求

　　基层治理现代化建设是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下齐心协力、久久为功。我们要以此次表彰大会为契机，进一步统一思想、凝聚共识，细化措施、压实责任，确保基层治理现代化建设取得实实在在的成效。

　　一是要加强组织领导，形成工作合力。各级党委要切实履行主体责任，把基层治理现代化建设纳入重要议事日程，定期研究部署、督促落实。要建立健全基层治理工作协调机制，整合资源、统筹力量，形成上下联动、部门协同的工作格局。要加大投入力度，为基层治理提供必要的财力、物力支持，确保各项工作顺利推进。

　　二是要强化考核评价，确保工作实效。要建立健全基层治理现代化建设的考核评价体系，科学设置考核指标，合理确定考核权重，确保考核结果客观公正。要将考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据，树立正确的用人导向，激发广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

　　三是要广泛宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各类媒体平台，加大对基层治理现代化建设的宣传力度，及时总结推广典型经验做法，发挥示范引领作用。要深入基层、深入群众，广泛听取意见、了解需求，汇聚各方智慧和力量，形成全社会共同参与、共同推进基层治理现代化的良好局面。

　　同志们，基层治理现代化建设是时代赋予我们的光荣使命，也是我们义不容辞的政治责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为推进基层治理现代化、加快建设现代化强市而努力奋斗！

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