在市委五届八次全会暨市委经济工作会议上的讲话()
在市委五届八次全会暨市委经济工作会议上的讲话
这次市委五届八次全会暨市委经济工作会议，是在岁末年初关键节点召开的一次十分重要的会议，主要是总结过去一年发展成绩，谋篇布局新的一年各项工作。刚才，会议审议通过了市委常委会工作报告、关于打好新型工业化攻坚战加快建设现代化产业体系的决定和市委五届八次全体会议决议，为做好全市今年和今后一个时期的工作指明了方向。后面，尚学书记还要讲话全面安排部署，我们要认真学习领会，全力抓好落实。下面，我围绕去年的经济工作怎么看、今年经济工作怎么干，讲四个方面的意见：
一、全面盘点工作成绩，坚定信心乘势而上
202x年，面对复杂严峻的外部环境和多重叠加的困难挑战，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、进字为要、安字托底，凝心聚力、攻坚克难，坚定不移推动高质量追赶发展，交出了一份稳中有进、好于预期的发展答卷。概括起来，有四个方面的特征：一是“稳”的基础持续巩固。主要体现在五个稳：经济运行稳。前三季度全市地区生产总值分别增长6.8%、8.1%、6.5%，实现了稳中有升；就业形势稳。城镇新增就业4.5万人，失业人员再就业2.3万人，就业形势总体稳定；物价水平稳。居民消费价格指数上涨2.1%，保持在合理区间；金融市场稳。金融机构存贷款余额分别增长10.2%和11.3%，金融风险得到有效防控；社会大局稳。各类矛盾纠纷有效化解，安全生产形势平稳，社会治安持续向好。
二是“进”的势头更加明显。主要表现在三个方面：产业升级加快。全市规模以上工业增加值增长9.2%，高新技术产业增加值占规上工业比重提高到25%，新兴产业加速崛起；项目投资加码。固定资产投资增长12.5%，其中民间投资增长15.8%，为经济发展注入强劲动力；对外开放扩大。实际利用外资增长18.6%，进出口总额增长15.2%，国际经贸合作不断深化。
三是“好”的态势逐步显现。主要体现在四个方面：创新能力增强。全社会研发投入强度达到2.3%，新增高新技术企业120家，科技成果转化率显著提升；生态环境改善。空气质量优良天数比例达到85%，主要河流断面水质全部达标，生态文明建设取得新成效；民生福祉增进。城乡居民收入分别增长8.3%和9.5%，社会保障覆盖面进一步扩大；社会治理优化。基层治理能力不断提升，社区服务功能更加完善，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。
四是“优”的环境日益优化。主要体现在三个方面：营商环境改善。出台了一系列优化营商环境的政策措施，企业开办时间压缩至1个工作日以内，市场主体活力充分激发；政务服务提升。全面推进“互联网+政务服务”，实现“一网通办”“最多跑一次”，群众办事更加便捷高效；法治环境优化。依法行政深入推进，公正司法得到加强，法治化营商环境更加公平透明。
二、科学分析当前形势，准确把握发展方向
202x年，我市经济社会发展取得了显著成绩，但也要清醒看到，当前国内外环境依然复杂多变，不确定不稳定因素仍然较多。从国际看，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治风险加剧，国际市场竞争更加激烈。从国内看，经济下行压力加大，结构性矛盾依然突出，部分行业产能过剩问题尚未根本解决，科技创新能力有待进一步提升。从我市自身看，产业结构不优、创新能力不足、人才资源短缺等问题依然存在，需要我们以更大的决心和力度加以解决。
面对这些挑战，我们必须保持战略定力，坚定信心，迎难而上。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，努力在危机中育先机、于变局中开新局。
三、明确目标任务，奋力开创高质量发展新局面
202x年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年的经济工作，意义重大、责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照省委、省政府和市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，确保“十四五”规划顺利实施，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
具体目标是：全市地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长6%以上，城镇新增就业4.5万人以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续减少。
为实现上述目标，我们要重点抓好以下几项工作：
一是大力发展实体经济，夯实高质量发展根基。实体经济是经济发展的“压舱石”。要坚定不移实施制造强市战略，加快推进新型工业化进程。要聚焦优势产业，推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，打造一批具有核心竞争力的产业集群。要强化企业创新主体地位，支持企业加大研发投入，推动产学研深度融合，提升产业链供应链现代化水平。要优化营商环境，减轻企业负担，激发市场主体活力，促进民营经济健康发展。
二是积极扩大有效投资，增强经济发展后劲。投资是拉动经济增长的重要引擎。要围绕基础设施、产业发展、民生改善等重点领域，谋划实施一批重大项目，形成更多实物工作量。要加强项目储备，提高项目质量，确保项目接续有力。要创新投融资机制，拓宽融资渠道，引导更多社会资本参与项目建设。要优化投资结构，提高投资效益，确保投资对经济增长的贡献率稳步提升。
三是着力扩大消费需求，激发市场活力。消费是经济增长的重要动力。要顺应消费升级趋势，优化消费供给，提升消费品质，满足人民群众多样化、多层次的消费需求。要促进线上线下消费融合发展，拓展消费新业态新模式，培育新的消费热点。要完善消费政策，优化消费环境，保护消费者权益，增强消费信心。要发挥好政府投资的引导作用，带动社会投资，形成消费与投资良性互动的局面。
四是深化改革扩大开放，释放发展动能。改革是发展的强大动力，开放是进步的必由之路。要深入推进供给侧结构性改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。要深化“放管服”改革，优化营商环境，降低制度性交易成本，提升政府服务效能。要扩大高水平开放，积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸合作，提升开放型经济发展水平。要深化区域合作，加强与周边城市和地区的协同发展，形成优势互补、合作共赢的良好局面。
五是加强生态文明建设，促进绿色发展。绿色是高质量发展的底色。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，加快推进生态文明建设。要坚决打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量，保障人民群众健康。要大力发展绿色经济，推动产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化，促进经济社会发展全面绿色转型。要建立健全生态文明制度体系，完善生态环境保护责任追究制度，确保生态环境保护各项任务落到实处。
六是切实保障和改善民生，增进人民福祉。民生是最大的政治。要坚持人民至上、生命至上，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。要优先发展教育事业，推进教育公平，提高教育质量，培养更多高素质人才。要实施就业优先战略，促进更充分更高质量就业，确保零就业家庭动态清零。要完善社会保障体系，提高社会保障水平，织密扎牢民生保障网。要深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务水平，保障人民群众健康。要健全住房保障体系，促进房地产市场平稳健康发展，让人民群众住有所居。要维护社会稳定，加强和创新社会治理，确保社会和谐安宁。
四、加强党的领导，凝聚发展合力
做好202x年的经济工作，关键在于加强党的领导，确保党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署落地见效。各级党组织要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的领导贯穿经济工作全过程。要强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部的思想理论水平和工作能力。要改进工作作风，弘扬求真务实、真抓实干的精神，坚决反对形式主义、官僚主义，确保各项政策措施落实到位。要加强干部队伍建设，选优配强各级领导班子，激励广大干部担当作为、干事创业。要严格纪律约束，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。
同志们，202x年是充满机遇和挑战的一年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为实现全年经济社会发展目标、推动高质量发展作出新的更大贡献！
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