离任审计和经济责任审计：区别详解

　　离任审计和经济责任审计：区别详解

　　含义不同

　　离任审计，或称任期终结审计，是指对法定代表人整个任职期间所承担经济责任履行情况所进行的审查、鉴证和总体评价活动。这一活动，对于引导和规范法定代表人的经营思想和经营行为、维护法定代表人的合法权益和揭露非法行为，对于深化经济体制改革、建立完善现代企业制度，都具有重要的意义。同时，通过离任审计，客观评价法定代表人在任期内经济责任履行情况，可以为组织人事部门正确、科学地考核和任用干部提供重要而具体的依据。离任审计是审计人员对受托管理资财的运用及其效果所负责任进行的监督、评价活动。其理论根据为：审计是因两权分离后受托经济责任的产生而产生的，归根到底审计就是审查资财管理者对资财所有者应履行的经济责任。现代审计中的财务审计和管理审计，是离任审计的两种表现形式。前者审查资产、负债和损益情况，后者审查资金运动的效果和效率情况。

　　经济责任审计，指企事业单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关及其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。经济责任审计的依据是《审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，以及国家干部管理的有关规定。依据国家规定的程序、方法和要求，通过对企业负责人任职期间所在企业的资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性进行审计，以确定其经济责任的履行情况。这不仅有助于提高企业的管理水平，而且能够促进企业依法经营，增强市场竞争力。

　　2. 目的不同

　　离任审计与经济责任审计虽然都是针对法定代表人或经营管理者的经济责任进行的审计，但两者的目的有所不同。离任审计的主要目的在于评估法定代表人在任期内的经济责任履行情况，为其离职后的责任界定提供依据。通过对法定代表人在任期内的财务状况、经营成果、内部控制等方面进行全面审计，可以客观、公正地评价其履职情况，为后续接任者的工作交接提供支持。此外，离任审计还能发现并纠正可能存在的违法违规行为，保护企业和国家的利益不受损害。

　　相比之下，经济责任审计更侧重于对法定代表人或经营管理者在任期内的经济活动进行监督和评价，旨在确保其按照法律法规和相关政策的要求履行职责。通过经济责任审计，可以及时发现并纠正经营管理中存在的问题，防止国有资产流失，保障公共利益。同时，经济责任审计的结果也是干部考核、任免和奖惩的重要依据之一，有助于形成良好的用人导向，激励广大干部勇于担当、积极作为，为实现经济社会发展目标贡献力量。

　　3. 审计范围不同

　　离任审计与经济责任审计的审计范围也存在一定的差异。离任审计通常涵盖了法定代表人在任期内的所有经济活动，包括但不限于财务报表的真实性和完整性、重大经济决策的合规性、内部控制的有效性等方面。审计过程中，审计机构需要全面收集和分析相关数据资料，对法定代表人的履职情况进行综合评价。此外，离任审计还可能涉及对法定代表人个人财务状况的审查，以确保其在任期内未利用职务之便谋取私利。

　　经济责任审计则更加关注法定代表人或经营管理者在特定时期内的经济活动，特别是那些对企业发展具有重大影响的事项。例如，对于国有企业领导人员而言，经济责任审计可能会重点关注其在推动企业转型升级、提升经济效益、加强风险防控等方面的履职情况。审计机构将通过查阅相关文件资料、询问相关人员等方式，全面了解被审计对象的履职表现，并对其经济责任的履行情况进行客观评价。此外，经济责任审计还可能涉及到对被审计对象所在单位财务管理、资产管理、人力资源管理等多个方面的审查，以确保各项经济活动均符合法律法规和相关政策的要求。

　　4. 实施主体不同

　　离任审计与经济责任审计的实施主体也有所不同。离任审计一般由具备相应资质的第三方审计机构负责实施，这些机构通常独立于被审计单位，能够保证审计工作的客观性和公正性。在实际操作中，离任审计往往需要得到被审计单位上级主管部门的支持和配合，以确保审计工作顺利开展。此外，根据具体情况，离任审计也可能由内部审计部门或其他专业机构承担，但无论采取何种方式，都必须严格遵守相关法律法规的规定，确保审计结果的真实性和可靠性。

　　经济责任审计则通常由各级审计机关负责组织实施，这些机关作为国家的监督机构，拥有较强的权威性和公信力。在实施经济责任审计时，审计机关会根据实际情况组建专门的审计组，选派具有丰富经验和专业知识的审计人员参与其中。为了确保审计工作的高效有序开展，审计机关还会制定详细的审计方案，明确审计目标、范围、方法等内容，并严格按照方案执行。在审计过程中，审计机关将充分利用各种资源和技术手段，全面收集和分析相关信息，确保审计结论的准确性和权威性。

　　5. 法律法规依据不同

　　离任审计与经济责任审计虽然都是对法定代表人或经营管理者的经济责任进行的审计，但在法律法规依据方面也存在一定的差异。离任审计主要依据《中华人民共和国审计法》、《企业财务会计报告条例》等相关法律法规的规定进行。这些法律法规为离任审计提供了基本的法律框架和指导原则，明确了审计机构的权利义务以及被审计单位的配合义务。同时，根据行业特点和地区差异，一些地方还出台了更为具体的离任审计管理办法，进一步细化了审计程序和标准，提高了审计工作的规范化水平。

　　经济责任审计则主要依据《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等相关法律法规的规定进行。这些法律法规不仅明确了经济责任审计的基本原则和要求，还对审计机关的职责权限、审计对象的选择、审计内容的确定、审计结果的应用等方面作出了详细规定。此外，为了适应经济社会发展的新形势新要求，国家还不断修订和完善相关法律法规，确保经济责任审计始终保持与时俱进的发展态势。

　　6. 结果应用不同

　　离任审计与经济责任审计的结果应用也有所区别。离任审计的结果主要用于为法定代表人离职后的责任界定提供依据，帮助接任者更好地了解前任的工作情况，确保工作的连续性和稳定性。同时，离任审计的结果也可以作为被审计单位改进管理和防范风险的重要参考。对于发现的问题，审计机构将提出整改建议，督促被审计单位及时采取措施加以解决，避免类似问题再次发生。此外，离任审计的结果还可以用于评估法定代表人的履职表现，为其今后的职业发展提供有价值的参考信息。

　　经济责任审计的结果则更多地应用于干部考核、任免和奖惩等方面。审计机关将根据审计结果，对被审计对象的履职情况进行综合评价，并将其作为组织人事部门考核使用干部的重要依据之一。对于履职表现优秀、成绩突出的干部，将予以表彰奖励；对于存在问题较多、履职不到位的干部，则视情节轻重给予相应的处理。此外，经济责任审计的结果还可以用于推动企业改革和发展，帮助企业发现和解决问题，提高管理水平和经济效益。对于审计中发现的重大问题，审计机关将依法依规移送相关部门处理，确保问题得到有效解决。

　　综上所述，离任审计与经济责任审计虽然在某些方面存在相似之处，但两者在含义、目的、范围、实施主体、法律法规依据以及结果应用等方面均存在一定差异。因此，在实际工作中，我们应当根据具体情况选择合适的审计方式，充分发挥审计监督的作用，促进经济社会健康发展。同时，我们也应该认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其精神实质和丰富内涵，不断提高自身的政治站位和业务能力，为推进全面深化改革、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

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