理论中心组理论发言：牢牢把握＂新质生产力＂的＂立＂与＂破＂

　　理论中心组理论发言：牢牢把握"新质生产力"的"立"与"破"

　　202x年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。他指出，“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。”“先立后破”点明了新质生产力发展的重要准则，即统筹好“立”与“破”，在稳扎稳打中找到一条落得稳、走得实、靠得住的产业发展新路子。

　　一、循序而进，明晰发展时机，用好“先立后破”的方法论。

　　“先立后破”讲究谋定后动、循序渐进，体现在产业发展中便是通过科技创新建立新业态新模式，推动产业高端化、智能化、绿色化，在现代化产业体系建立起后，逐步破除落后的产业、产能和生产方式。一些地方在产业发展中出现“只破不立”“快破慢立”的错误观念，新兴产业还没站稳脚跟传统产业的“四梁八柱”已经拆除，产生不可预料的矛盾风险。习近平总书记曾形象地指出，“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。”“破”之前需要先做好“立”，新质生产力的发展不是忽视、放弃传统产业，而要通过传统产业的稳定发展为新兴产业的培育壮大、未来产业的布局建设提供基础支撑，通过新兴产业、未来产业的蓬勃发展推动传统产业优化升级，以产业连续性稳定性推动经济高质量发展。

　　二、因地制宜，把握发展准度，构建“立实破准”的方向标。

　　见本而知末，执一而应万，新质生产力特点在“新”，关键在“质”，落脚点在“先进生产力”。各地方要从实际出发，依据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件，培育发展原创性、颠覆性科技创新成果。从产业来看，“立”的是新模式新产业、新动能，完善新质生产力发展的产业链、供应链；“破”的是落后模式，阻碍新质生产力发展的创新链、产业链卡点；从绿色发展来看，新质生产力不仅要在经济效益上有所突破，更要在环境保护、资源利用等方面实现可持续发展。因此，各地在推进新质生产力发展过程中，要注重生态优先、绿色发展，确保新质生产力的“立”与“破”在生态环境保护的大局中协调推进。

　　三、创新驱动，提升发展动能，激活“立实破准”的源动力。

　　新质生产力的核心在于创新，创新是引领发展的第一动力。在新发展阶段，各地要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新驱动发展战略，加大研发投入，提升自主创新能力。一方面，要强化企业创新主体地位，支持企业加大技术创新力度，鼓励企业与高校、科研院所等机构开展产学研合作，形成协同创新机制。另一方面，要优化创新环境，建立健全科技成果转化机制，完善知识产权保护体系，激发各类创新主体的积极性和创造性。通过创新驱动，不断提升新质生产力的发展动能，为经济社会高质量发展注入强大动力。

　　四、深化改革，释放发展潜力，增强“立实破准”的制度保障。

　　改革是发展的根本动力。在推进新质生产力发展的过程中，各地要坚定不移深化供给侧结构性改革，破除制约新质生产力发展的体制机制障碍。一是要优化营商环境，简化行政审批流程，降低企业运营成本，激发市场主体活力。二是要完善市场准入机制，打破行业垄断，促进公平竞争，为新质生产力发展创造良好的市场环境。三是要加强政策支持，出台一系列扶持政策，引导资金、人才等要素向新质生产力领域集聚。通过深化改革，进一步释放新质生产力的发展潜力，为经济高质量发展提供坚实的制度保障。

　　五、开放合作，拓展发展空间，扩大“立实破准”的国际视野。

　　在全球化背景下，新质生产力的发展离不开开放合作。各地要积极融入全球创新网络，加强与国际先进地区的交流合作，引进吸收国际先进技术和管理经验，提升自身创新能力。同时，要积极参与国际规则制定，推动构建开放型世界经济，为新质生产力的国际拓展创造有利条件。通过开放合作，不仅能够为新质生产力的发展带来更多的机遇，还能够促进国内外市场的深度融合，提升我国在全球产业链、价值链中的地位和影响力。

　　六、以人为本，强化发展支撑，夯实“立实破准”的社会基础。

　　新质生产力的发展最终要服务于人民，惠及人民。在推进新质生产力发展的过程中，各地要坚持以人为本的原则，注重提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是要加大教育投入，提高全民科学素质，培养更多高素质的创新人才。二是要完善社会保障体系，解决好就业、医疗、养老等问题，让人民群众共享发展成果。三是要加强社会治理，维护社会稳定，营造和谐的社会环境。通过以人为本，不断强化新质生产力发展的社会支撑，为经济社会高质量发展奠定坚实的基础。

　　总之，新质生产力的发展是一项系统工程，需要各地从实际出发，遵循“先立后破”的原则，因地制宜、分类指导，通过创新驱动、深化改革、开放合作、以人为本等多方面的努力，不断提升新质生产力的质量和效益，为实现高质量发展提供强有力的支持。各地要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央的决策部署，以更加坚定的信心、更加有力的举措，推动新质生产力发展取得新的更大成就。

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