深入贯彻落实长三角区域生态环境共保联治战略
深入贯彻落实长三角区域生态环境共保联治战略
习近平总书记在202x年11月30日召开的深入推进长三角一体化发展座谈会中强调：“长三角区域要加强生态环境共保联治”。共保联治，是基于生态环境要素的空间流动性特征，以一体化举措打破行政壁垒、提高政策协同，突破单个行政区难以根治生态环境问题的困境。这是以更高站位、更宽视野、更大力度推进长三角生态环境保护的重要行动纲领，也是从重点整治到系统治理的重大转变，更体现着我们党对生态文明建设的规律性认识已经达到新的境界。
一、深刻理解生态环境共保联治战略的重要内涵
生态环境共保联治体现了习近平生态文明思想坚持的辩证唯物主义系统观念。党的十八大以来，习近平总书记要求全党以马克思主义哲学的系统观念指导实践和推动工作，指出“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”，强调“加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进”。清洁的空气、水和无污染的土壤，是涉及人民切身利益的最为重要的公共品，是最普惠的民生福祉，其保持与维护具有典型外部性特征。若以局部的、割裂的思维处理一省一地的生态环境问题，必然陷入“各管一摊、相互掣肘”的困境。在202x年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，“江苏要全面融入和服务长江经济带”。
生态环境共保联治不仅是解决当前生态环境问题的迫切需要，更是实现高质量发展的内在要求。长三角地区作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，面临着资源环境约束趋紧、生态系统退化等严峻挑战。生态环境问题的复杂性和系统性决定了单靠某一地区或部门的努力难以从根本上解决问题，必须通过跨区域、跨部门的协同合作，形成合力，才能有效应对。因此，生态环境共保联治不仅是对生态环境保护工作的深化，更是对区域协调发展机制的创新和完善。
二、强化生态环境共保联治的制度保障
为确保长三角区域生态环境共保联治的有效实施，必须建立健全相应的制度体系，提供坚实的法治保障。首先，要完善法律法规体系，明确各级政府和相关部门在生态环境保护中的职责和义务，确保各项工作有法可依、有章可循。其次，要建立跨区域的协调机制，成立专门的协调机构，负责统筹规划、协调推进各项生态环境保护工作。再次，要加强政策支持，出台一系列激励措施，引导和鼓励社会各界积极参与生态环境保护，形成政府主导、市场运作、社会参与的良好格局。
此外，还要注重科技支撑和创新驱动。生态环境保护是一项技术密集型的工作，需要依靠先进的科学技术手段来提高工作效率和质量。长三角地区应充分利用自身在科技创新方面的优势，加强生态环境保护领域的技术研发和应用推广，推动环保产业的发展壮大。同时，要加快构建生态环境监测预警体系，实现对生态环境状况的实时监控和科学评估，为决策提供准确的数据支持。
三、推进生态环境共保联治的重点领域
生态环境共保联治是一项系统工程，涉及多个领域和方面。根据长三角地区的实际情况和发展需求，应重点抓好以下几个方面的生态环境保护工作：
一是大气污染防治。长三角地区是我国大气污染较为严重的区域之一，PM2.5浓度常年居高不下，严重影响人民群众的身体健康。为此，要严格落实国家关于大气污染防治的各项政策措施，加强工业污染源治理，推进能源结构调整，大力发展清洁能源，减少污染物排放。同时，要建立健全区域联防联控机制，加强重污染天气应急响应，共同应对区域性大气污染问题。
二是水环境保护。长江、太湖等重要水体是长三角地区经济社会发展的命脉，保护好这些水资源对于维护区域生态安全具有重要意义。要严格落实河长制、湖长制，加强水源地保护，开展河流湖泊综合治理，改善水质环境。同时，要加快推进污水处理设施建设，提高污水收集处理率，减少入河湖污染物总量。
三是土壤污染防治。随着工业化、城市化进程的加快，长三角地区土壤污染问题日益突出，特别是重金属污染和有机污染物污染较为严重。要全面开展土壤污染状况调查，摸清底数，制定科学合理的修复方案，有序推进受污染地块的治理与修复。同时，要加强农业面源污染防治，推广生态农业模式，减少化肥农药使用量，保护耕地质量。
四是生物多样性保护。长三角地区拥有丰富的生物资源，但随着人类活动的影响，部分物种面临灭绝的风险。要加强对珍稀濒危物种及其栖息地的保护，建立自然保护区网络，恢复生态系统功能。同时，要加大野生动植物资源的监管力度，严厉打击非法猎杀、交易行为，维护生物多样性安全。
五是应对气候变化。全球气候变化对长三角地区的影响日益显现，极端气候事件频发，对经济社会发展构成威胁。要积极落实国家应对气候变化的战略部署，推进低碳发展，控制温室气体排放。同时，要加强适应能力建设，提高防灾减灾水平，保障人民群众生命财产安全。
四、动员全社会力量参与生态环境共保联治
生态环境保护是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力和支持。各级政府要充分发挥主导作用，加强组织领导，健全工作机制，确保各项政策措施落到实处。同时，要广泛动员社会各界力量，形成政府、企业、公众共同参与的良好局面。
一是发挥企业的主体作用。企业是生态环境保护的重要参与者，要严格落实环保责任，加大环保投入，采用先进技术和管理手段，减少污染物排放。同时，要鼓励和支持企业开展绿色技术创新，推动产业结构优化升级，实现经济效益和环境效益的双赢。
二是增强公众环保意识。公众是生态环境保护的受益者，也是参与者。要通过多种形式的宣传教育活动，普及环保知识，倡导绿色生活方式，提高公众的环保意识和参与度。同时，要建立健全公众参与机制，畅通监督渠道，让人民群众成为生态环境保护的监督者和推动者。
三是加强国际合作。生态环境问题是全球性问题，需要国际社会的共同努力。长三角地区作为对外开放的重要窗口，要在生态环境保护领域积极开展国际合作，引进先进理念和技术，分享成功经验，为全球生态环境治理贡献中国智慧和中国方案。
总之，长三角区域生态环境共保联治是一项关乎国家长远发展和人民福祉的重大战略任务。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持系统观念，扎实推进各项生态环境保护工作，努力打造天蓝、地绿、水清的美好家园，为建设美丽中国作出新的更大贡献。
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