某镇市场监管所创建食品经营监管示范所实施方案

　　为了进一步加强辖区内食品安全监管工作，规范食品经营行为，充分发挥典型的示范引领作用，确保全镇人民食品安全，现结合实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“四个最严”要求，紧紧围绕“务实创建促监管、提升监管促创建”的总体思路，切实把食品经营监管示范所创建活动落到实处，用示范所的创建来推动提升“四大安全”监管质效，用“四大安全”监管质效来展示示范所创建成果。通过这一系列活动，旨在构建一个更加科学、合理、高效的食品安全监管体系，为人民群众提供更加安全、健康的食品消费环境。

　　二、工作目标

　　通过建设一批食品经营示范单位，推动食品经营单位升级发展，形成点、线、面相结合的多层次、全方位、全业态的食品安全示范群体，引领和推动我镇食品安全监管工作得到进一步规范、健康发展，切实解决食品生产经营流动中存在的突出问题和安全隐患，提升食品安全质量保障水平。具体目标包括但不限于：一是显著提高食品经营单位的法律意识和自律意识，二是增强消费者对食品安全的信心，三是减少食品安全事故的发生率，四是提升食品安全监管队伍的专业能力和工作效率。

　　三、创建标准

　　（一）食品安全责任体系

　　组织领导。成立示范创建工作专班，定岗定责，明确职责、落实责任。专班由镇食品安全办公室牵头，联合市场监督管理局、卫生计生委等相关部门共同组成，确保创建工作有序开展。专班负责统筹规划、协调推进示范创建各项工作，定期召开会议研究解决创建过程中遇到的问题，确保创建活动顺利进行。

　　2. 建章立制。制定本单位食品经营安全监管工作制度和食品安全相关工作责任清单，保障内部科室、站、组分工协作、执行有力。建立和完善食品安全追溯体系，确保一旦发生食品安全事件能够迅速定位源头，及时采取措施控制事态发展。同时，建立健全食品安全信息公开制度，定期向社会公布食品安全监督检查结果，接受社会监督，提高透明度。

　　3. 氛围营造。争取当地党委、政府领导支持，协调各方重视和支持食品安全工作，加强食品安全宣传，把握正确舆论导向，营造良好工作氛围。利用各种媒体平台，如电视、广播、网络等，广泛宣传食品安全法律法规、科普知识以及先进典型事迹，提高公众的食品安全意识。组织形式多样的宣传活动，如食品安全知识竞赛、主题日活动等，增强社会各界对食品安全的关注度和支持度。

　　4. 后勤保障。设置食品安全监管工作室，专门用于本单位的食品安全监管工作，配备满足食品安全监管工作的需要各类设施设备和问题食品暂存仓库。确保工作室具备良好的办公条件，包括必要的办公设备、通讯工具等，以便工作人员高效开展工作。对于查获的问题食品，要及时妥善处理，避免造成二次污染或安全隐患。

　　5. 工作效能。全年查办经营环节食品安全案件数不低于10件（流通5件，餐饮5件），按照上级要求结合本辖区实际，积极开展各项学习培训和专项整治行动；组织开展食品安全风险监测与评估，及时发现并消除潜在的风险隐患。通过定期举办培训班、研讨会等形式，加强对基层监管人员的业务培训，提升其依法行政能力和技术水平。针对重点领域和关键环节，如学校食堂、集体用餐配送单位等，实施专项检查，严厉打击违法违规行为，维护良好的市场秩序。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年x月-x月）

　　成立领导小组。由镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括镇食品安全办公室、市场监督管理局、卫生计生委等相关职能部门负责人。领导小组负责全面指导和协调示范创建活动的开展，确保各项任务落到实处。

　　2. 制定实施方案。根据本方案的要求，结合本镇实际情况，细化制定具体的实施方案，明确创建目标、任务分工、时间节点等内容。实施方案应具有可操作性和针对性，确保示范创建活动能够顺利推进。

　　3. 召开动员大会。组织召开全镇食品安全监管示范所创建动员大会，邀请镇领导、相关部门负责人及食品经营单位代表参加。会上，由领导小组组长作动员讲话，强调创建活动的重要意义，并对创建工作提出具体要求。同时，邀请专家进行专题讲座，解读食品安全法律法规，传授先进的管理经验和实用技能。

　　（二）组织实施阶段（20xx年x月-x月）

　　推进标准化建设。指导食品经营单位严格按照《食品安全法》及相关法规标准的要求，完善硬件设施，规范经营管理，建立健全食品安全管理制度。鼓励和支持有条件的单位采用信息化手段，实现食品安全管理的智能化、精准化。

　　2. 开展监督检查。按照“双随机、一公开”的原则，加大对食品经营单位的监督检查力度，重点检查其是否落实食品安全主体责任、是否存在违法违规行为等。对于发现的问题，要督促整改到位，并依法依规严肃查处。

　　3. 强化宣传教育。充分利用各种宣传渠道和方式，广泛普及食品安全知识，提高消费者的自我保护能力。同时，加强对食品经营单位的教育引导，使其充分认识到食品安全的重要性，自觉履行社会责任。

　　4. 实施动态管理。建立食品安全示范单位的退出机制，对不再符合示范标准或存在严重食品安全问题的单位，要及时取消其示范资格。通过动态管理，确保食品安全示范单位始终保持较高的管理水平和服务质量。

　　（三）总结验收阶段（20xx年x月-x月）

　　自查自评。各食品经营单位对照创建标准，认真开展自查自评工作，查找存在的问题和不足，制定整改措施，确保达到创建要求。

　　2. 组织验收。由领导小组组织相关部门，按照创建标准对各食品经营单位进行验收。验收采取听取汇报、查阅资料、现场查看等方式进行，确保验收过程客观公正。

　　3. 总结表彰。召开总结表彰大会，对在创建活动中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，树立典型，推广经验。同时，认真总结创建活动的经验和做法，查找存在的问题和不足，为今后的工作提供借鉴和参考。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。各相关部门要高度重视食品安全监管示范所创建工作，将其作为一项重要任务来抓，确保各项措施落到实处。领导小组要定期召开会议，研究解决创建工作中的重大问题，及时调整工作策略，确保创建活动顺利推进。

　　（二）加大资金投入。镇政府将设立专项资金，用于支持食品安全监管示范所创建活动。资金主要用于改善基础设施、购置检测设备、开展教育培训等方面，确保创建工作有充足的经费保障。

　　（三）强化队伍建设。加强对食品安全监管人员的培训，提高其业务素质和执法水平。选拔一批政治坚定、业务精通、作风过硬的同志充实到食品安全监管队伍中来，为创建工作提供坚强的人才支撑。

　　（四）严格考核问责。将食品安全监管示范所创建工作纳入年度目标考核体系，实行严格的奖惩制度。对在创建活动中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追究责任，确保创建工作取得实效。

　　总之，通过食品安全监管示范所创建活动的深入开展，将进一步提升我镇食品安全监管水平，有效保障人民群众“舌尖上的安全”。希望各相关部门和广大食品经营单位积极响应号召，共同努力，为打造安全、健康、和谐的食品消费环境作出新的更大贡献。

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