某市长在x年全市安全生产、消防安全暨森林草原防灭火工作会议上的讲话提纲

　　刚才，大家集中收听收看了全省安全生产工作会议，两位省长分别对做好国庆、XX和今后一个时期安全生产和矿山安全工作进行了全面部署。省长的讲话坚持问题导向，站位高、措施明、要求严，针对性、措施性非常强，特别是对于我们xx这样一个安全生产基础薄弱地区更具有指导意义，各县区、各部门一定要认真学习领会，把两位领导的要求不折不扣落实到位。省里的会议后，我们紧接着召开全市会议，深刻汲取近期发生的xx等事故教训，以案为鉴、举一反三，对安全生产、消防安全、森林草原防灭火工作再动员、再部署、再落实，牢牢守住底线红线，为党的XX胜利召开营造安全稳定的环境。刚才，xx县作了表态发言，xx市长对全市安全领域各项重点工作进行了全面系统的安排部署，这些都代表了市委、市政府的意见，请大家打起十二分的精神，拿出有力的举措，对照要求，抓好落实。最后，再强调几点意见。

　　一、深化思想认识，切实增强一失万无的忧患意识

　　安全生产是以“结果论英雄”的工作，一旦出事，不管以前做得多好，结果只能是一失万无，经过辛勤努力获得的所有成果马上就会付之东流。在这方面，xx是有惨痛教训的，比如xx事故，给人民群众的生命财产安全造成了重大损失，给全市各项工作造成了极大被动。今年1-8月份，全市工矿商贸领域累计发生事故x起、死亡x人，事故起数、死亡人数同比减少x起、x人，分别下降x%，虽然实现了“双下降”，但事故起数和死亡人数仍然居于全省高位。x月一个月时间内，我市三个县区接连发生五起安全生产事故，造成x人死亡、x人受伤，xx被省应急管理厅约谈、被省政府点名批评。从5月份开始，我们通过反复的强调部署、督导检查，安全生产形势实现了总体平稳。但进入8月份，在省市领导继续“三令五申”强调安全工作的情况下，x县再次发生了一起严重的安全生产事故，这不仅暴露了我们在安全生产管理上的漏洞，也反映出部分单位和人员在思想上存在麻痹大意的现象。

　　我们必须深刻认识到，安全生产是一项系统工程，涉及面广、链条长、环节多，任何一个环节出现问题，都可能引发连锁反应，导致不可挽回的后果。因此，各级各部门要进一步提高政治站位，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的生命安全放在首位，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持高度警觉，以如履薄冰、如临深渊的态度对待安全生产工作。要严格落实安全生产责任制，层层传导压力，确保责任到岗、任务到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要加强安全生产宣传教育，普及安全知识，提高全民安全意识，营造全社会关注安全、支持安全、参与安全的良好氛围。

　　二、强化隐患排查，坚决消除各类安全隐患

　　隐患就是事故，预防胜于救灾。近年来，尽管我们在安全生产方面做了大量工作，取得了一定成效，但依然存在不少隐患和短板。据统计，今年上半年，全市共排查出各类安全隐患x处，其中重大隐患x处，整改完成率仅为x%。这说明我们的隐患排查还不够彻底，整改措施还不够到位，一些深层次的问题还没有得到有效解决。为此，我们要进一步加大隐患排查力度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展安全生产大检查，确保不留死角、不留盲区。要重点加强对矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域的隐患排查治理，特别是对存在重大隐患的企业和项目，要实行挂牌督办，限期整改，确保隐患及时消除。同时，要建立健全隐患排查治理长效机制，完善隐患排查治理体系，推动隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化，从根本上防范和遏制各类事故发生。

　　三、严格执法监管，严厉打击违法违规行为

　　安全生产离不开严格的执法监管。近年来，我们在安全生产执法监管方面虽然取得了一定成效，但还存在执法不严、处罚不力等问题，一些企业安全生产主体责任落实不到位，违法违规行为时有发生。据统计，今年1-8月份，全市共查处安全生产违法行为x起，罚款金额x万元，与去年同期相比，查处数量和罚款金额均有所增加，但仍存在执法力度不够、震慑作用不强的问题。为此，我们要进一步加大执法力度，严格按照法律法规开展执法检查，对发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。要重点打击非法生产、非法经营、非法建设等行为，坚决取缔不具备安全生产条件的企业和项目。同时，要加大对典型案例的曝光力度，通过媒体公开曝光一批安全生产违法行为，形成强大的社会舆论监督压力，倒逼企业严格落实安全生产主体责任。

　　四、加强应急准备，提升应急处置能力

　　应急准备是安全生产的最后一道防线。近年来，我市在应急准备方面做了一些工作，但还存在应急预案不完善、应急队伍不健全、应急物资储备不足等问题。据统计，目前全市共有各类应急救援队伍x支，专业救援人员x人，应急物资储备库x个，与实际需求相比还有较大差距。为此，我们要进一步加强应急准备工作，完善应急预案体系，针对不同行业、不同领域、不同类型的事故，制定科学合理的应急预案，确保一旦发生事故能够迅速启动应急响应，有效应对。要加强应急队伍建设，建立健全专兼职结合的应急救援队伍，定期开展应急演练，提高应急救援队伍的专业技能和实战能力。同时，要加大应急物资储备力度，按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，合理配置应急物资，确保关键时刻拿得出、用得上。

　　五、强化科技支撑，提升安全生产智能化水平

　　科技是第一生产力，也是提升安全生产水平的重要手段。近年来，随着信息技术的快速发展，安全生产领域的科技应用越来越广泛，但我市在这方面还存在一定的差距。据统计，目前全市仅有x家企业实现了安全生产信息化管理，占规模以上企业的比例不到x%。为此，我们要进一步加快安全生产科技化进程，推广使用先进的安全生产技术和装备，提高安全生产的智能化水平。要加快推进安全生产信息化建设，建立完善安全生产信息平台，实现安全生产数据的实时监测、动态分析和预警预报。要鼓励和支持企业采用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，提升安全生产管理水平。同时，要加强安全生产科技人才培养，建立健全安全生产科技支撑体系，为安全生产提供强有力的技术保障。

　　六、加强组织领导，确保安全生产工作落到实处

　　安全生产是一项复杂的系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。为此，我们要进一步加强组织领导，建立健全安全生产工作协调机制，形成党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作格局。各级党委、政府要切实履行好安全生产领导责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保安全生产工作有人管、有人问、有人干。各有关部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，共同做好安全生产工作。同时，要建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产工作纳入经济社会发展综合考核评价体系，作为衡量各级领导干部政绩的重要内容，严格考核奖惩，确保安全生产工作落到实处。

　　总之，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定，关系到经济发展大局。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，始终保持清醒头脑，强化责任担当，狠抓工作落实，坚决防范和遏制各类事故发生，为党的XX胜利召开营造安全稳定的环境，为全市经济社会持续健康发展提供坚强保障。

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