某市纪委监委关于推行能力作风建设“四个七”工程的实施方案

　　为深入贯彻落实《省纪委监委“能力作风建设年”活动实施方案》、市委“能力作风建设年”活动动员大会精神，根据市委《关于在全市开展“能力作风建设年”活动的实施方案》要求，结合我委工作实际，现就推行能力作风建设“四个七”工程制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面推行“以解决‘七类问题’为切入点、以提升‘七种能力’为突破点、以锻造‘七种作风’为着力点，以统筹落实‘七方面举措’为关键点”的“四个七”工程，真正把工程成效体现到提升能力、锻造作风上来，体现到精准有效开展监督预防上来，体现到大力营造党员干部干事创业浓厚氛围上来，推动全市纪检监察工作的高质量发展。

　　二、推进措施

　　（一）解决“七类问题”工程。

　　1．解决政治站位不高问题。聚焦解决政治监督浮于表面，不善于从政治角度发现分析处置问题，落实上级决策部署不坚决、打折扣、搞变通，在引领保障中心大局中找不准坐标、瞄不准靶心、理不清重点等问题。通过开展专题学习、案例剖析、警示教育等形式，引导全体纪检监察干部深刻认识提高政治站位的重要性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，建立健全政治监督机制，确保政治监督具体化、常态化，推动党中央和省委、市委各项决策部署落地生根。

　　2．解决思想观念不够解放问题。聚焦解决思想僵化不前，对新形势新任务认识不足，习惯用老思想、老办法、老经验来处理问题，对新事物、新业态、新科技掌握不足、研究不透，新形式违纪违法问题发现不了，被动监督、坐等线索等问题。通过组织专题培训、业务研讨、外出考察等活动，拓宽干部视野，更新知识结构，增强创新意识。鼓励和支持干部积极探索新的工作方法和路径，敢于打破常规，勇于尝试，不断提高应对复杂局面的能力。

　　3．解决执纪导向把握不准问题。聚焦解决监督缺位、越位、错位，“三转”不到位，对坚持“严”的主基调和激励干部担当作为高度统一、“治未病”“治已病”高度统一、更加突出“治未病”理解不透彻、落实不到位等问题。通过深化“三转”教育，明确职责定位，强化责任担当，确保监督执纪问责精准有力。同时，建立健全容错纠错机制，保护和激发干部干事创业的积极性，营造风清气正的政治生态。

　　4．解决能力素质不足问题。聚焦解决理论功底不足、政策水平不高、专业素养不强等问题。通过开展全员培训、岗位练兵、业务竞赛等活动，全面提升纪检监察干部的综合素质和专业能力。特别是加强对党纪国法、纪检监察业务知识的学习，确保每一名干部都能熟练掌握并运用到工作中，提高监督执纪问责的实效性。

　　5．解决工作方法简单粗放问题。聚焦解决工作方式单一、方法简单、缺乏灵活性和针对性等问题。通过优化工作流程、改进工作方法，提高工作效率和质量。特别是在监督检查、审查调查等工作中，注重运用信息化手段和技术支持，提升工作的科学性和精准度。同时，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动问题解决。

　　6．解决工作作风不实问题。聚焦解决工作漂浮、作风散漫、纪律松弛等问题。通过严格日常管理，强化纪律约束，树立良好的工作形象。特别是在重大任务和重要节点期间，要求全体干部坚守岗位、尽职尽责，确保各项工作顺利推进。同时，加大对懒政怠政、不作为慢作为等问题的查处力度，严肃追责问责，形成强有力的震慑效应。

　　7．解决服务群众不到位问题。聚焦解决宗旨意识淡薄、群众观念不强、服务态度不好等问题。通过开展“我为群众办实事”实践活动，密切联系群众，倾听群众呼声，解决群众急难愁盼问题。特别是在信访举报、案件办理等环节，坚持人民至上，切实维护好人民群众的合法权益，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

　　（二）提升“七种能力”工程。

　　1．提升政治判断力。通过深入学习党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，增强政治敏锐性和鉴别力，准确把握形势变化，及时识别和防范化解各种风险挑战。定期开展政治形势分析研判，提高对政治问题的洞察力和预见性，确保在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。

　　2．提升政治领悟力。通过系统学习党的路线方针政策和国家法律法规，深刻领会党中央和省委、市委的各项决策部署，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。加强政策理论研究，提高对政策的理解和运用能力，确保各项工作的正确方向。

　　3．提升政治执行力。通过健全完善责任落实机制，明确各级各部门的责任分工，确保每一项工作任务都有人抓、有人管。加强督促检查，定期评估工作成效，及时发现和纠正偏差，确保党中央和省委、市委的各项决策部署不折不扣地贯彻落实到位。

　　4．提升依法履职能力。通过加强法律法规和业务知识的学习，提高依法依规开展工作的能力和水平。特别是在监督检查、审查调查等工作中，严格按照法定程序和权限办事，确保每一个环节都经得起检验。同时，加强对典型案例的剖析，总结经验教训，提高依法履职的实效性。

　　5．提升改革创新能力。通过鼓励和支持干部大胆探索、勇于创新，不断优化工作思路和方法，提高工作的科学性和创造性。特别是在推进纪检监察体制改革、深化“三转”等方面，积极探索新路径、新举措，推动各项工作不断取得新进展。

　　6．提升群众工作能力。通过开展多种形式的群众工作，密切联系和服务群众，提高做好群众工作的能力和水平。特别是在信访举报、案件办理等环节，坚持人民至上，切实维护好人民群众的合法权益，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

　　7．提升应急处突能力。通过加强应急预案的制定和完善，提高应对突发事件的能力和水平。特别是在重大敏感时期，要求全体干部始终保持高度警惕，确保能够迅速反应、有效处置，最大限度地减少损失和影响。

　　（三）锻造“七种作风”工程。

　　1．锻造忠诚可靠的作风。通过深入开展理想信念教育，引导全体干部始终牢记初心使命，坚定理想信念，忠于党、忠于人民、忠于事业。特别是在面对重大考验和严峻挑战时，始终保持政治定力，做到立场坚定、表里如一。

　　2．锻造求真务实的作风。通过严格工作标准，强化责任落实，确保每一项工作任务都能落到实处、见到实效。特别是在监督检查、审查调查等工作中，坚持实事求是，杜绝形式主义、官僚主义，确保工作的真实性和有效性。

　　3．锻造廉洁自律的作风。通过加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”问题。特别是在权力运行的关键环节，建立健全监督制约机制，确保权力在阳光下运行，防止权力滥用。

　　4．锻造勤勉敬业的作风。通过强化日常管理和考核评价，激发全体干部的工作热情和积极性。特别是在重大任务和重要节点期间，要求全体干部坚守岗位、尽职尽责，确保各项工作顺利推进。

　　5．锻造勇于担当的作风。通过建立健全激励机制，鼓励和支持干部敢于负责、勇于担当。特别是在面对困难和挑战时，要求全体干部迎难而上、攻坚克难，确保各项工作取得实效。

　　6．锻造团结协作的作风。通过加强团队建设，促进部门之间的沟通协调，形成工作合力。特别是在重大任务和重要项目中，要求全体干部密切配合、协同作战，确保各项工作有序推进。

　　7．锻造严谨细致的作风。通过严格工作标准，强化细节管理，确保每一项工作任务都能高质量完成。特别是在监督检查、审查调查等工作中，注重细节把控，确保每一个环节都经得起检验。

　　（四）统筹落实“七方面举措”工程。

　　1．加强组织领导。成立由主要领导任组长的能力作风建设领导小组，统筹协调推进各项工作。定期召开专题会议，研究解决推进过程中的重点难点问题，确保各项任务落实到位。

　　2．强化学习培训。制定年度学习培训计划，组织全体干部深入学习党的创新理论、党纪国法、纪检监察业务知识等，不断提高理论水平和业务能力。通过举办专题讲座、业务研讨、案例分析等活动，丰富学习形式，增强学习效果。

　　3．深化调查研究。结合工作实际，围绕能力作风建设的重点领域和关键环节，开展深入细致的调查研究，找准存在的问题和不足，提出有针对性的改进措施。通过调研成果的应用，推动各项工作不断取得新进展。

　　4．完善制度机制。建立健全能力作风建设的长效机制，完善相关规章制度，确保各项工作有章可循、有据可依。特别是在监督检查、审查调查等关键环节，建立健全风险防控机制，确保权力规范运行。

　　5．加强督促检查。通过定期督查、专项检查等方式，加强对能力作风建设的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责，确保各项工作落实到位。

　　6．注重典型引领。通过挖掘和宣传先进典型，发挥示范带动作用，激发全体干部的工作热情和积极性。特别是在能力作风建设中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，营造比学赶超的良好氛围。

　　7．强化舆论宣传。通过多种渠道和形式，广泛宣传能力作风建设的重要意义和工作成效，营造良好的社会氛围。特别是在重大任务和重要节点期间，加强正面宣传，弘扬正能量，树立纪检监察机关的良好形象。

　　总之，通过实施“四个七”工程，全面提升全市纪检监察系统的整体能力水平，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化纪检监察队伍，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

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