某市税务局长在转变税收征管方式提高征管效能工作动员部署会上的讲话

　　转方式　提效能　促改革开创xx税收治理现代化新局面

　　同志们：

　　为深入贯彻xx省印发的《xx省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》文件精神，全面落实xx省税务局、xx市税务局关于落实《实施方案》的工作要求和统一部署，市局组织召开了今天的动员部署会，对转变税收征管方式工作进行动员部署。下面我讲三点意见：

　　一、提高三个认识，在树立现代税收理念上有突破

　　观念上破冰，行动上才能突围。转变税收征管方式是税务系统一场广泛而深刻的变革，涉及到税务系统管理体制、运行机制和工作方式的重大调整。要从增强国家治理能力和治理现代化的高度，深刻认识转变税收征管方式的重大意义，统一思想，提高认识，切实增强使命感和责任感，主动融入改革发展大局，确保改革任务落实落地。一是要充分认识到转变税收征管方式是实现税收现代化的重要部署。202x年3月，中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，对深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，深化税收征管改革作出了全面部署。明确提出，到202x年，基本建成税务执法新体系、税费服务新体系和税务监管新体系的目标任务。xx省印发了《xx省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，提出着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以大数据赋能驱动的智慧税务。由此可见，转变税收征管方式，是党中央、国务院的高度关切和重大决策部署；是贯彻中办、国办《意见》，推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的重要举措；是落实我省《实施方案》，深化税收征管改革的关键环节。

　　二是要深刻认识到转变税收征管方式是提升税务治理效能的内在要求。随着经济社会的快速发展，税收管理面临的环境日益复杂，传统的税收征管方式已难以适应新的发展要求。通过转变税收征管方式，可以有效提升税务部门的服务能力和管理水平，更好地服务于地方经济的发展。在这一过程中，我们要充分利用现代信息技术，加强数据分析应用，推动税收管理向智能化、精细化方向发展。同时，要注重优化税收营商环境，简化办税流程，减少纳税人的办税成本，提高纳税人的满意度和获得感。

　　三是要清醒认识到转变税收征管方式是应对国际国内税收竞争挑战的必然选择。在全球化背景下，国际税收规则不断变化，国际税收竞争日益激烈。面对这样的形势，我们必须加快转变税收征管方式，提高税收征管的效率和质量，以适应国际税收环境的变化，维护国家税收权益。此外，随着我国对外开放水平的不断提高，越来越多的企业走出国门，参与国际竞争与合作。这就要求我们不仅要提高国内税收征管的质量和效率，还要加强对跨国企业的税收管理和服务，为企业“走出去”提供有力支持。

　　二、聚焦三大重点，在推进税收征管方式转变上见实效

　　转变税收征管方式是一项系统工程，涉及面广、难度大，需要我们聚焦关键领域，集中力量攻坚克难，确保取得实实在在的成效。一是要强化税收征管信息化建设。信息化是税收征管现代化的重要支撑。我们要按照《实施方案》的要求，加快推进税收征管信息系统升级换代，构建统一规范的税收数据平台，实现数据资源的集中管理和共享利用。同时，要加大人工智能、区块链等新技术的应用力度，提升税收征管的智能化水平。在此基础上，要加强网络安全防护体系建设，确保税收数据的安全可靠。

　　二是要深化税收征管业务流程再造。业务流程再造是转变税收征管方式的核心内容。我们要按照“放管服”改革的要求，全面梳理税收征管业务流程，查找存在的问题和短板，制定针对性的改进措施。要大力推行“非接触式”办税缴费服务，拓展网上办税渠道，简化办税程序，缩短办税时间，减轻纳税人负担。同时，要建立健全风险防控机制，加强事中事后监管，确保税收征管质量和效率双提升。

　　三是要创新税收征管模式。创新是引领发展的第一动力。我们要积极探索符合新时代要求的税收征管新模式，如推行“信用+风险”动态监管模式，根据纳税人的信用等级和风险程度实行差异化管理，既提高监管效率又降低遵从成本。此外，要积极推进跨部门协作，形成税收共治格局。比如，加强与市场监管、公安、海关等部门的合作，建立信息共享和联合执法机制，共同打击偷逃税行为，营造公平公正的税收环境。

　　三、强化三项保障，在确保税收征管方式转变上求突破

　　转变税收征管方式是一项复杂的系统工程，离不开强有力的保障措施。一是要加强组织领导。各级税务机关要成立专门的工作领导小组，明确责任分工，细化工作措施，确保各项改革任务有序推进。领导干部要带头学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会中央关于深化税收征管改革的精神实质，提高政治站位，强化责任担当，确保改革方向不偏、力度不减。

　　二是要加强队伍建设。人才是税收征管方式转变的关键。我们要加大对税务干部的培训力度，特别是要加强信息技术、风险管理等方面的专业知识培训，提升税务干部的专业能力和综合素质。同时，要建立健全激励机制，激发广大税务干部的积极性和创造性，为改革提供坚强的人才保障。

　　三是要加强宣传引导。良好的舆论氛围是推进改革的重要条件。我们要充分利用各种媒体资源，广泛宣传税收征管改革的重要意义、主要内容和成功经验，增强社会各界的理解和支持。同时，要及时回应社会关切，妥善处理改革过程中出现的各种矛盾和问题，确保改革顺利推进。

　　同志们，转变税收征管方式是大势所趋、民心所向。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治自觉和强烈的责任感，锐意进取，真抓实干，为开创xx税收治理现代化新局面作出新的更大贡献！

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