某市纪委监委开展优化营商环境专项监督治理工作方案

　　为认真贯彻落实《省纪委办公厅关于印发＜全省纪检监察机关开展优化营商环境监督治理工作方案＞的通知》要求，切实在服务保障现代化强市建设和推动高质量发展中充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展职能，按照市委办公室、市政府办公室《关于印发＜优化全市营商环境工作的意见＞的通知》责任分工，市纪委监委《关于加强监督检查促进营商环境优化的意见》，现就全市纪检监察机关开展优化营商环境专项监督治理工作制定方案如下。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上“要强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念”重要讲话精神，着眼市党代会确立的今后五年战略定位和目标任务，立足纪检监察机关职能职责，紧盯市场主体普遍关注、反映强烈、反复出现的损害营商环境的腐败和作风问题，强化监督、提升治理，着力构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系，助推有效市场和有为政府更好结合，为现代化强市建设和推动高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

　　二、工作措施

　　（一）开展“访百企•解难题”活动。在全市选取各类别有代表性的100家企业设立“营商环境监测点”，组织纪检监察干部每月1次深入走访调研，听取企业关于优化营商环境需要解决的突出问题和意见建议，收集全市各部门和公职人员在惠企政策兑现、政务服务、监管执法等方面存在的腐败和作风问题，对突出问题和意见建议分类建立台账，及时移交、挂账督办。对业务内的，移交监督检查室、派驻纪检监察组；对业务外的，移交有关职能部门，督促及时予以答复解决，切实帮助企业解决实际问题，化解企业后顾之忧。

　　（二）开展专项监督推动政策制度落实落地。集中组织各相关监督检查室、派驻派出机构，对近年来党中央国务院、省委省政府及市委市政府出台的一系列优化营商环境政策措施的落实情况进行全面监督检查。重点检查政策是否宣传到位、措施是否执行到位、效果是否达到预期，特别是针对减税降费、简政放权、金融支持等企业关心的热点问题，加大跟踪问效力度，确保各项惠企政策不折不扣落地见效。同时，加强对政策执行中可能出现的形式主义、官僚主义等问题的整治，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政策红利真正惠及企业。

　　（三）深化“互联网+监督”创新监督方式。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，建设完善营商环境在线监督平台，实现对企业诉求、政策落实、部门履职等情况的实时监控和智能分析。通过平台收集企业反馈信息，定期发布营商环境报告，公开曝光典型案例，形成社会监督的强大合力。同时，探索建立跨部门数据共享机制，打破信息孤岛，提高监督效率和精准度，为优化营商环境提供科技支撑。

　　（四）强化执纪问责提升治理效能。建立健全营商环境问题线索快速处置机制，对涉及营商环境的信访举报优先受理、优先办理、优先反馈。严肃查处吃拿卡要、以权谋私等损害企业利益的行为，坚决纠正行业性、系统性问题，持续释放执纪必严的强烈信号。坚持“三个区分开来”，准确把握政策界限，既严格执纪执法又保护干部干事创业的积极性，激励广大党员干部担当作为、服务企业。同时，注重发挥查办案件的治本功能，通过剖析典型案件，查找制度漏洞，提出整改建议，推动建章立制，形成长效机制。

　　（五）加强教育引导营造良好氛围。将优化营商环境纳入各级党委（党组）理论中心组学习内容，深入学习了习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，增强各级领导干部优化营商环境的思想自觉和行动自觉。广泛开展优化营商环境主题宣传教育活动，利用报纸、电视、网络等媒体平台，大力宣传优化营商环境的先进典型和成功经验，营造全社会关心支持参与优化营商环境的良好氛围。同时，加强对公职人员的教育培训，提高其依法行政、优质服务的能力和水平，树立良好的政府形象。

　　（六）建立协同联动机制凝聚工作合力。优化营商环境是一项系统工程，需要各方共同努力。市纪委监委将加强与市委市政府相关部门的沟通协调，建立联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的问题。同时，积极争取上级纪委监委的支持和指导，借鉴先进地区的经验和做法，不断提升我市优化营商环境监督治理工作的质量和水平。对于重大复杂问题，采取联合调查、交叉检查等方式，确保问题得到彻底解决，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　　总之，全市纪检监察机关将以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕市委市政府中心工作，以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加有力的行动，扎实做好优化营商环境监督治理各项工作，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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