某市税务局长在统筹减负联席会上的讲话
同志们:
《xx市税务局关于〈进一步加强机关工作统筹管理为基层减负的实施办法(试行)〉的通知》已于20xx年底正式印发。以此为标志,统筹减负工作正式开始启动实施。按照《实施办法》规定,今天,我们召开统筹减负首次联席会议。因为是首次,意义重大。所以,专门把各位局领导和科室的主要负责同志们都请来,主要目的,还是为了督促推动《实施办法》高质量落实落地,真正让基层更加明显、更加直接地感觉到,市局机关在为他们减轻负担做实事。刚才,市局党委纪检组对《实施办法》作了一个很好的解读。办公室、货劳科、征管科、风管局、党建科、考核考评科等xx个科室作了表态性发言,大家谈得都很好。下面,我就实施统筹减负、推动文件落地、打造xx特色、激发基层活力讲三点意见:
一、要提升站位,让系统上下闻令而动,撸起袖子“干”起来
20xx年20xx月,我到xx市局工作后,先后到城区和县市的一些单位了解情况,开展调研。调研过程中,很多基层的同志反映,“上面千条线、下面一根针”,上面“派活儿”政出多门,基层单位应接不暇,形式主义和官僚主义问题比较突出,既增加了基层工作负担,又影响了基层效率活力。强烈要求,上级税务机关应加强工作统筹管理,真正让基层负担减下来,效率提上去。基层有呼声、有期盼,我们要响应、要回应。为此,我一直在思考,如何找到一个科学的方法和路径,把市局机关各方面的职能职责、信息数据、资料材料、人才人力等资源“统”起来,以统筹促共享、以共享促减负、以减负活基层?我觉得这是一件非常有意义、十分有必要的事情。今天召开这个会,就是要进一步宣传发动,凝聚共识、凝聚合力,共同把市局党委集体研究通过的《实施办法》落实好、执行到位。
如何看待这项工作,我想,需要把握以下三个方面:
(一)中央有部署,我们必须有行动。党的十八大以来,党中央高度重视解决形式主义突出问题,切实为基层减负。习近平总书记多次强调,要坚决整治形式主义、官僚主义,让基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。中央办公厅于20xx年印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确将20xx年作为“基层减负年”。这是党中央站在党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策,体现了党中央对基层的深切关怀。我们必须深刻领会中央精神,坚决贯彻落实中央决策部署,确保为基层减负的各项措施落到实处、见到实效。
(二)群众有期待,我们必须有回应。基层是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,基层工作直接关系到党的方针政策能否得到有效贯彻,直接关系到人民群众的切身利益能否得到切实保障。近年来,随着经济社会的发展和改革的深化,基层工作任务越来越繁重,但人手不足、资源有限的问题依然存在,导致基层干部长期处于超负荷运转状态。这种状况不仅影响了基层工作的质量和效率,也影响了基层干部的工作积极性和身心健康。因此,我们必须从解决基层实际困难出发,采取有效措施,切实减轻基层负担,让基层干部有更多时间和精力投入到服务群众、推动发展上来。
(三)自身有需求,我们必须有作为。加强机关工作统筹管理,为基层减负,不仅是上级的要求,也是我们自身发展的内在需要。当前,我市税务系统正处于深化改革的关键时期,面临着许多新的机遇和挑战。只有通过加强统筹管理,优化资源配置,才能更好地应对复杂多变的形势,推动各项工作迈上新台阶。同时,这也是提高机关工作效率、提升服务质量的重要途径。通过统筹管理,可以避免重复劳动,减少无效沟通,实现资源共享,从而提高整体工作效能。因此,我们必须以高度的责任感和使命感,积极主动地做好统筹减负工作,为推动全市税务事业高质量发展贡献力量。
二、要精准施策,让统筹减负各项措施落地见效
《实施办法》已经明确了统筹减负的目标任务和具体措施,关键在于抓好落实。为此,我们要坚持问题导向,聚焦重点领域,采取针对性措施,确保统筹减负取得实实在在的效果。
(一)精简会议文件,减轻基层负担。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,大力压缩会议数量和规模,控制会议时间,提高会议质量。原则上,每周集中安排一次会议,避免多头开会、重复开会。对于可以通过电话、网络等方式解决的问题,不再召开会议。要严格控制发文数量,除中央和上级文件明确要求外,原则上不制发文件。确需发文的,要注重实效,避免照搬照抄、简单转发。要简化文件审批程序,缩短文件流转时间,提高工作效率。通过这些措施,切实减轻基层干部参加会议、处理文件的时间和精力负担。
(二)优化检查考核,提升工作效能。要合理设置检查考核指标,避免过多过滥,减轻基层迎检压力。要改进检查考核方式,推行“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场)暗访抽查,减少对基层正常工作的干扰。要建立检查考核结果共享机制,避免多头检查、重复考核。要强化检查考核结果运用,将其作为评价干部工作实绩、选拔任用的重要依据,引导基层干部把心思和精力放在抓落实、促发展上。通过这些措施,切实提高检查考核的科学性和实效性,促进基层工作提质增效。
(三)加强信息化建设,提升服务水平。要加快推进“互联网+税务”建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,优化业务流程,简化办事程序,提高服务效率。要推进数据共享,打破信息孤岛,实现跨部门、跨层级的数据互联互通,让数据多跑路、群众少跑腿。要推广电子税务局、移动办税等便捷服务方式,方便纳税人缴费人随时随地办理涉税事项。要加强对基层干部的信息技术培训,提高其运用现代信息技术的能力和水平。通过这些措施,切实提升税务服务的质量和效率,增强纳税人的获得感和满意度。
三、要形成合力,让统筹减负成为常态
统筹减负是一项系统工程,需要全系统上下共同努力,久久为功。为此,我们要建立健全工作机制,强化责任落实,确保统筹减负工作常态化、长效化。
(一)健全领导机制,强化责任落实。市局成立统筹减负工作领导小组,由主要领导担任组长,分管领导担任副组长,相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责统筹减负工作的日常协调和督促检查。各级党组织要切实履行主体责任,把统筹减负作为一项重要政治任务来抓,列入重要议事日程,定期研究部署,及时解决工作中遇到的困难和问题。要层层传导压力,压实责任,确保统筹减负工作有人抓、有人管、有人落实。
(二)完善制度机制,规范工作运行。要结合工作实际,制定完善统筹减负的相关制度,明确工作标准和操作流程,确保各项工作有章可循、有规可依。要建立健全工作台账,详细记录统筹减负工作的进展情况,定期进行分析评估,查找存在的问题和不足,提出改进措施。要建立反馈机制,及时收集基层的意见建议,不断调整完善统筹减负的具体措施,确保符合基层实际、满足基层需求。要建立激励约束机制,对统筹减负工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评,严肃追责问责。
(三)加强宣传引导,营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体和平台,广泛宣传统筹减负的重要意义、政策措施和先进典型,营造全社会关心支持统筹减负的良好氛围。要组织专题培训,深入解读《实施办法》的精神实质和主要内容,提高广大干部的思想认识和行动自觉。要开展主题实践活动,引导广大干部积极参与统筹减负工作,争当表率、勇挑重担。要建立监督举报机制,畅通监督渠道,鼓励社会各界对统筹减负工作进行监督,及时发现和纠正存在的问题,确保统筹减负工作健康有序开展。
总之,统筹减负是贯彻落实党中央决策部署、回应基层期盼、推动自身发展的必然要求。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,坚定信心、振奋精神,以更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进统筹减负工作,为全市税务事业高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家!
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