某市税务局长在全省税务系统土地增值税“四化”管理新模式推进工作会议上的发言

　　各位领导、同志们：

　　xx年xx月，在xx区税务局探索推行土地增值税“团队化＋规范化”清算管理的基础上，xx市局采取“1＋4＋N”的方式，正式启动了土地增值税“团队化、规范化、智能化、一体化”管理新模式的试点工作。xx等xx个试点区局勠力同心、攻坚克难，其他各区局和相关单位全力支持、大力配合，试点工作取得成功，得到了省局领导的高度评价和充分肯定。按照这次会议安排，我代表xx市局就开展土地增值税“四化”管理新模式试点的主要收获、推广“四化”管理新模式的几点认识以及下一步工作打算作一个简要汇报。

　　一、积极创新探索，xx市土地增值税“四化”管理新模式试点工作取得四个方面的收获

　　一是打造了一个模式：“团队化”的审核模式。土地增值税“四化”管理的核心是实行“团队化”清算审核模式。将项目清算责任压实至项目所属税务所，通过在税务所内部挖潜，挑选业务骨干组建清算团队，最大限度集中专才，最大可能发挥团队成员各自专长，实现“1+1＞2”的聚力效应。通过前期试点，xx市土地增值税专业人才队伍迅速壮大，新的清算团队不断产生，据统计，目前全市土地增值税清算业务骨干数量已达xx人，已形成稳定的清算团队xx个，打牢了实施土地增值税“四化”管理的人才基础。

　　二是形成了一套制度：“规范化”的管理制度。通过试点，形成了一套行之有效的土地增值税“2＋5＋2”制度规范，即制定了涵盖分管局领导、税政科、税务所等xx类岗位、xx个事项的《土地增值税岗位责任管理办法》和《土地增值税系统管理制度》这两项规范；细化了项目管理、可清算项目暂不通知清算、税企争议处理、多税种联动、一体化监督等五个实操办法；设计了《多税种联动管理工作底稿》和《多税种联动管理结果反馈表》等两项指引，使土地增值税“四化”管理有了明确的操作依据，为后续工作的顺利推进奠定了坚实的基础。

　　三是构建了一个平台：“智能化”的管理系统。为了提高土地增值税清算的效率和准确性，xx市局研发并上线了土地增值税“智能化”管理系统。该系统集成了数据采集、数据分析、风险预警、流程管理等多项功能，能够自动提取企业财务数据，智能生成清算报告，实时监控清算进度，并对潜在的风险点进行预警。系统上线以来，不仅大幅提升了清算工作的效率，还有效减少了人为操作的误差，确保了清算结果的公正性和透明度。据统计，自系统上线以来，全市土地增值税清算时间平均缩短了xx%，清算准确率提高了xx%。

　　四是实现了一个目标：“一体化”的管理格局。通过“四化”管理新模式的实施，xx市税务局实现了土地增值税清算工作的全流程、全链条管理，形成了从项目立项到清算完成的一体化管理体系。这一管理模式不仅加强了各环节之间的衔接与配合，还提升了整体管理效能，为纳税人提供了更加高效、便捷的服务。同时，通过一体化管理，税务部门能够更全面地掌握房地产市场的动态，及时发现和解决税收征管中的问题，为优化税收环境、促进地方经济发展提供了有力支撑。

　　二、深刻总结经验，推广土地增值税“四化”管理新模式的几点认识

　　一是坚持党的领导，确保方向正确。在推进土地增值税“四化”管理新模式的过程中，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院关于深化税收征管改革的决策部署，确保各项工作沿着正确的方向前进。通过加强党的领导，我们凝聚了共识，激发了活力，为“四化”管理新模式的成功实施提供了坚强的政治保障。

　　二是强化顶层设计，确保制度完善。土地增值税“四化”管理新模式的实施，离不开科学合理的顶层设计。为此，我们成立了由局主要领导挂帅的工作领导小组，多次召开专题会议，研究制定工作方案，明确目标任务，细化责任分工。同时，我们广泛征求基层意见，充分听取专家建议，不断完善各项制度规范，确保“四化”管理新模式的各项措施切实可行、行之有效。

　　三是注重人才培养，确保队伍素质。人才是推动“四化”管理新模式顺利实施的关键。为此，我们加大了对土地增值税清算业务骨干的培养力度，通过举办培训班、开展岗位练兵、组织技能竞赛等多种形式，不断提升业务人员的专业能力和综合素质。同时，我们建立了人才激励机制，对表现突出的业务骨干给予表彰奖励，营造了良好的工作氛围，激发了广大干部职工的积极性和创造性。

　　四是加强信息化建设，确保技术支撑。在“四化”管理新模式中，“智能化”是重要组成部分。为此，我们高度重视信息化建设，投入专项资金，研发了土地增值税“智能化”管理系统。该系统的成功上线，不仅提升了清算工作的效率和质量，还为税务部门提供了强大的技术支持。未来，我们将继续加大信息化建设力度，推动信息技术与税收征管深度融合，为“四化”管理新模式的持续优化提供更加坚实的保障。

　　三、明确目标任务，扎实推进土地增值税“四化”管理新模式的全面推广

　　一是扩大试点范围，稳步推进实施。根据省局的统一部署，我们将在总结前期试点经验的基础上，逐步扩大“四化”管理新模式的试点范围，力争在xx年底前实现全市覆盖。为此，我们将制定详细的推广计划，明确时间节点，落实责任分工，确保各项工作有序推进。同时，我们将加强对试点单位的指导和支持，及时解决推广过程中遇到的问题，确保“四化”管理新模式在全市范围内顺利落地生根。

　　二是优化制度规范，提升管理水平。随着“四化”管理新模式的全面推广，我们将进一步优化和完善各项制度规范，确保其适应新形势、新任务的要求。为此，我们将定期组织业务骨干对现行制度规范进行评估，查找不足，提出改进意见。同时，我们将结合实际工作需要，适时出台新的制度规范，填补现有制度空白，不断提升土地增值税清算管理的科学化、规范化水平。

　　三是深化智能应用，增强技术支撑。为进一步提升“四化”管理新模式的智能化水平，我们将继续加大技术研发力度，不断丰富和完善土地增值税“智能化”管理系统的功能。为此，我们将加强与科研机构和信息技术企业的合作，引进先进的技术和理念，推动系统功能的迭代升级。同时，我们将加强对系统使用的培训和指导，确保各级税务人员能够熟练掌握系统操作，充分发挥系统的效能。

　　四是强化监督检查，确保执行到位。为确保“四化”管理新模式的各项措施落到实处，我们将建立健全监督检查机制，加强对各级税务部门的督导检查。为此，我们将成立专项督查组，定期对各区局和相关单位的“四化”管理工作进行检查，及时发现问题，督促整改。同时，我们将建立考核评价体系，将“四化”管理新模式的实施情况纳入年度绩效考核，确保各项工作任务圆满完成。

　　五是加强宣传引导，营造良好氛围。为确保“四化”管理新模式得到社会各界的广泛支持，我们将加大宣传力度，通过多种渠道和形式，向纳税人和社会公众宣传“四化”管理新模式的意义、内容和成效。为此，我们将组织编写宣传材料，制作宣传视频，开展专题讲座，提高社会认知度和参与度。同时，我们将积极回应社会关切，做好政策解读和答疑解惑，为“四化”管理新模式的顺利实施创造良好的外部环境。

　　总之，土地增值税“四化”管理新模式的推广，是深化税收征管改革的重要举措，是提升税收治理能力的必然选择。我们将以此次会议为契机，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实上级部门的决策部署，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保“四化”管理新模式在全市范围内取得实效，为推动xx市税收事业高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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