某市税务局长在全市税收经济分析工作培训会议上的讲话
同志们:
经市局党委研究决定,今天,我们在这里召开全市税务系统税收经济分析工作培训会。这次会议既是一次见面会,也是一次培训会;既是一次统一思想的动员会,也是一次明确定位、坚定目标再出发的誓师会。下面,按照会议安排,我讲三点意见。
一、切实增强做好税收经济分析工作的责任感和使命感
随着经济发展方式的加快转变,如何贯彻新发展理念,税收工作如何更好服务经济发展已成为摆在税务部门面前的一个重大课题。可以说,税收经济分析工作大有可为。
(一)税收经济分析工作是服务地方经济发展决策的需要。目前全市上下正在为创建“三化”城市目标而努力,各区“拼搏赶超”的热潮一轮接着一轮。认清当前本地区经济发展动态,掌握经济发展规律特点,明晰下步发展举措,是党委政府准确决策的重心所在。税收是经济的晴雨表,如何从税收角度分析经济发展走势,向各级党政领导提供专业化、有深度的分析报告,当好参谋助手,既是服务于地方提高管理决策水平的重要手段,也是税务部门赢得党政领导重视支持的一个重要抓手。
(二)税收经济分析工作是提升税收本职工作质效的需要。税收有两大基本职能:一是为国聚财,二是调节经济。当前国家宏观经济形势复杂多变,影响经济发展的不确定性因素较多。在坚持稳中求进的总基调下,围绕供给侧结构性改革和扩大内需,中央先后出台了一系列的减税降费举措。一项税收政策的出台,在落地过程中发挥的效果如何,有没有实现预期的目标,这些都需要我们税务部门从定量和定性的角度来加以分析,研究税源的增减变化和政策执行偏差,为上级部门在下一步税收政策的调整过程中提供参考,这也是进一步促进税收职能的发挥,提升税收工作质效的一个重要渠道。
(三)税收经济分析工作是服务营商环境改善的需要。随着“放管服”改革的不断深化,优化营商环境成为各级政府的重要任务之一。良好的营商环境能够吸引更多的投资,激发市场活力,推动经济社会持续健康发展。税收作为企业成本的重要组成部分,其政策的合理性、执行的公平性直接影响到企业的经营状况和发展前景。因此,通过税收经济分析,可以及时发现税收政策在执行过程中存在的问题,提出改进建议,帮助政府优化税收环境,减轻企业负担,促进企业发展。同时,通过对不同行业、不同规模企业的税收贡献度进行分析,可以为政府制定更加精准的扶持政策提供依据,助力小微企业和高新技术企业等重点领域的快速发展。
二、全面提升税收经济分析工作的能力和水平
做好税收经济分析工作,不仅需要扎实的专业知识和技能,更需要具备敏锐的洞察力和创新思维。面对新的形势和任务,我们必须不断提升自身能力,以适应新时代的要求。
(一)加强理论学习,夯实业务基础。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于经济建设和税收工作的重要论述,确保在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。同时,要加强对现代经济学、财政学等相关学科知识的学习,提高对经济运行规律的认识和把握,为开展税收经济分析奠定坚实的理论基础。此外,还要关注国内外经济形势的变化,了解最新的税收政策和实践案例,拓宽视野,增强分析问题的能力。
(二)强化数据支撑,提高分析精度。数据是税收经济分析的基础。近年来,随着信息技术的发展,税务部门掌握了大量的税收数据资源。我们要充分利用这些数据资源,运用大数据、云计算等先进技术手段,对税收数据进行深度挖掘和分析,揭示数据背后的经济现象和规律,提高分析结果的科学性和准确性。在此基础上,还要注重跨部门、跨行业的数据共享与合作,整合多方信息资源,形成综合性的分析报告,为政府决策提供更加全面的支持。
(三)创新分析方法,拓展应用领域。传统的税收经济分析主要侧重于宏观层面,而随着经济结构的调整和新兴产业的兴起,微观层面的分析越来越受到重视。我们要积极探索新的分析方法和技术,如构建经济模型、运用计量经济学方法等,加强对特定行业、特定区域的税收经济分析,为政府制定差异化政策提供依据。同时,还可以将税收经济分析应用于风险管理、纳税服务等领域,通过分析纳税人的行为特征和风险点,提前预警潜在的问题,提高税务管理和服务的质量。
三、健全机制保障,确保税收经济分析工作取得实效
做好税收经济分析工作,离不开健全的工作机制和有力的组织保障。我们要从制度建设、队伍建设等方面入手,确保税收经济分析工作顺利开展并取得实效。
(一)完善工作机制,明确职责分工。市局党委将把税收经济分析工作纳入重要议事日程,定期听取汇报,研究解决工作中遇到的重大问题。各基层单位也要成立专门的税收经济分析小组,明确责任分工,建立健全工作流程和标准,确保各项工作有序开展。同时,要加强与其他政府部门、科研机构的合作交流,建立常态化的信息共享和协同工作机制,形成合力,共同推进税收经济分析工作的深入开展。
(二)加强队伍建设,提升专业素养。人才是做好税收经济分析工作的关键。我们要加大人才培养力度,通过举办培训班、邀请专家授课等形式,提升税务干部的理论水平和实操能力。对于表现突出的优秀人才,要在评优评先、职务晋升等方面给予倾斜,激发他们的积极性和创造性。同时,还要注重引进外部智力资源,聘请高校教授、行业专家等担任顾问,为税收经济分析工作提供智力支持。
(三)强化考核评价,落实奖惩措施。为了确保税收经济分析工作落到实处,我们要建立健全考核评价体系,将税收经济分析工作纳入绩效考核范围,定期对各单位的工作情况进行评估,对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评,并督促整改。通过严格的考核评价,营造比学赶帮超的良好氛围,推动税收经济分析工作不断迈上新台阶。
同志们,税收经济分析工作是一项系统工程,涉及面广、任务重。让我们在市局党委的坚强领导下,以高度的责任感和使命感,勇于担当、善于作为,不断提升税收经济分析工作的能力和水平,为服务地方经济发展大局作出新的更大贡献!
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