某市税务局长在全市税务系统征管工作调研会上的讲话
审时度势推改革 扬帆起航谱新篇
同志们：
为全面分析我市税收征管工作现状，研究措施加强税收征管工作，市局决定分三个片区以座谈会的形式开展征管工作调研。下面，按照会议安排，我讲三点意见，供大家参考。
一、认清形势，下定决心开展征管改革
近年来，我们虽然在深化征管改革方面做了一些探索，税收征管体制持续优化，纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升。但我市现行税收征管方式整体还比较粗放，与经济税源发展形势还不够适应，与推进治理体系和治理能力现代化的要求和纳税人缴费人的期待仍有一定差距，一些深层次、制约性矛盾和问题尚未得到根本解决。加快税收征管改革步伐，迫在眉睫。概括来讲，主要是“五个迫切需要”：一是落实两办《意见》和省局《关于统一税收征管方式实施意见》的迫切需要。这两个《意见》都对征管改革提出了具体要求，明确了时间表和路线图。深化征管改革，时不我待。二是经济税源发展的迫切需要。随着经济快速增长，纳税人数量不断增加，企业经营形式、核算方式日趋复杂，传统的征管方式越来越难以适应经济税源的快速发展，迫切需要我们加快征管改革适应这一形势，切实提高征管质量效率。三是优化营商环境的迫切需要。进一步推进“放管服”改革，主动适应改革，而不是被动的进行改革，解决好当前税收管理中放下去、管不住、管不好的问题，要求我们必须通过推进办税便利化改革、加强事中事后管理等改革措施，确保“放要彻底且有序、管要规范且有效、服要优质且有感”。四是加强基层建设的迫切需要。通过优化税务组织体系和人力资源配置、做实县区局等措施，有利于解决基层力量薄弱、资源配置不合理等问题，提升基层税务部门的服务能力和管理水平。五是顺应信息技术发展的迫切需要。随着大数据、云计算、人工智能等现代信息技术的广泛应用，税务管理的手段和方法也在不断更新升级，利用信息化手段提升征管效能，已成为不可逆转的趋势。因此，我们必须紧跟时代步伐，充分利用现代信息技术，推动税收征管方式的创新和变革。
二、明确目标，科学规划推进征管改革
面对新形势、新任务，我们必须明确目标，科学规划，确保征管改革有序推进。首先，我们要坚持问题导向，找准改革的切入点。要深入分析我市税收征管工作中存在的主要问题和薄弱环节，特别是那些影响征管质量和效率的关键因素，有针对性地制定改革方案，确保改革措施有的放矢。其次，我们要强化顶层设计，统筹谋划改革的整体布局。要结合我市经济社会发展的实际，认真贯彻中央和上级部门的决策部署，制定符合我市实际的征管改革实施方案，明确改革的目标、任务、路径和时间节点，确保改革方向正确、步骤稳妥。再次，我们要注重协同推进，形成改革的强大合力。征管改革涉及面广、牵涉部门多，必须加强部门间的沟通协调，建立健全跨部门合作机制，确保各项改革措施协同推进、相互促进。最后，我们要强化督导考核，确保改革任务落地见效。要建立科学合理的考核评价体系，加强对改革进展情况的跟踪问效，及时发现和解决改革过程中遇到的问题，确保改革任务按时保质完成。
三、创新举措，全面提升征管服务水平
推进征管改革，不仅要解决好“改什么”的问题，还要解决好“怎么改”的问题。为此，我们要在以下几个方面下功夫：一是大力推进信息化建设，提升征管科技含量。要充分利用现代信息技术，加快推进智慧税务建设，实现税收数据的集中管理和深度应用，提高税收征管的智能化水平。同时，要加大信息化培训力度，提高税务干部的信息技术应用能力，确保信息化成果得到有效运用。二是深化“放管服”改革，优化税收营商环境。要进一步简政放权，简化办税流程，减少办税资料，缩短办税时间，降低办税成本，让纳税人享受到更加便捷高效的办税体验。同时，要加强事中事后监管，建立健全信用管理体系，对守信纳税人给予更多便利，对失信纳税人实施联合惩戒，营造公平公正的税收环境。三是加强队伍建设，提高税务干部综合素质。要加大对税务干部的教育培训力度，特别是要加强法律法规、业务知识和职业道德等方面的教育，提高税务干部依法行政的能力和水平。同时，要完善激励约束机制，激发税务干部的工作积极性和创造性，打造一支忠诚干净担当的高素质税务干部队伍。四是注重风险防控，确保税收安全。要建立健全风险防控体系，加强对税收风险的识别、评估和应对，及时发现和化解潜在的风险隐患，保障国家税收安全。同时，要强化内部监督，严格遵守财经纪律，防止发生违法违纪行为，维护税务部门的良好形象。
同志们，税收征管改革是一项系统工程，需要我们上下一心、齐心协力、扎实推进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动我市税收征管改革取得新的更大成效，为实现“十四五”规划目标和全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！
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