某市税务局长在全市税收风险管理工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们组织召开全市税收风险管理工作会议，对近期税收风险管理工作进行动员、部署，主要目的还是统一思想、凝聚共识。把大家的思想和行动统一到省局、市局党委的工作部署上来，深入推进和规范税收风险管理工作，为完成全市税收工作目标、推动xx税务工作“全年精彩”作出贡献。刚才，市局风控局的同志围绕今年20xx至20xx月全市税收风险各项指标完成情况、风险任务应对和交叉复核工作情况以及今年第二期综合风险应对任务进行了详细解读。下面，根据会议主题，结合大家讨论的情况，我讲三点意见：

　　一、肯定成果，总结经验，今年以来全市税收风险管理工作成效显著

　　今年以来，全市税收风险管理部门深入贯彻落实两办《意见》，在重点风险事项一体化综合监督防控体系下，聚焦主责主业，以风险管理为主线，以税收大数据为驱动，以风险实体化应对为抓手，推动实现“以数治税”“精准监管”，税收风险管理工作有特色、有亮点。

　　（一）凝心聚力，风控促收成效明显。聚焦全税种全环节的风险防控，组织开展分类分级风险应对、常态化“一体式”风险扫描分析、风险应对质量交叉复核等，提升了风险分析应对质效，为全市组织收入“双过半”、提高收入质量做出了积极贡献。今年20xx-20xx月，全市完成风险任务xx户次，查补税款xx亿元、滞纳金xx亿元，同比增长xx%，风险管理成效贡献率达xx%。其中xx等xx个区局贡献率超过xx%，特别是xx达到xx%，成效值得肯定。

　　（二）管查显力，留抵退税稳准推进。在有序推进政策落地、快速高效办理退税的同时，对增值税留抵退税工作中的主要风险进行综合研判，建立了事前“堵一头”、事中“防两端”、日常“盯三段”、事后“打四类”的“1234”防控思路，编写《增值税留抵退税风险应对工作指引》，获得上级充分肯定。组建市区税务局联合工作组，通过数据分析、实地核查等方式，确保政策红利精准落地，有效防范了虚开骗税等违法行为的发生。截至20xx年底，全市共办理留抵退税xx亿元，惠及企业xx万户，实现了政策效应的最大化。

　　二、正视问题，查找不足，进一步提升税收风险管理水平

　　尽管我们在税收风险管理方面取得了一定成绩，但面对复杂多变的经济形势和日益严峻的风险挑战，仍需正视存在的问题和不足，持续改进和提升工作水平。

　　（一）风险识别能力有待加强。当前，随着信息技术的发展和经济环境的变化，涉税风险呈现出多样化、隐蔽化的特点，部分单位在风险识别方面还存在一定的滞后性和局限性，未能及时发现和应对潜在风险。例如，在房地产交易、股权转让等领域，一些隐性风险未能得到充分关注，导致部分税收流失。为此，我们要进一步加强风险识别机制建设，充分利用大数据、人工智能等现代技术手段，提升风险预警的准确性和时效性。

　　（二）风险应对措施不够精准。在实际工作中，部分单位的风险应对措施较为粗放，缺乏针对性和有效性。如在税收征管过程中，对于一些高风险行业和领域，往往采取“一刀切”的管理方式，不仅影响了企业的正常经营，也未能从根本上解决问题。因此，我们要进一步优化风险应对策略，根据不同行业的特点和风险特征，制定更加科学合理的应对措施，实现精准施策、靶向治理。

　　（三）部门协同机制尚需完善。税收风险管理是一项系统工程，需要各相关部门密切配合、协同作战。但在实际操作中，由于信息共享不畅、职责分工不明等原因，导致部门间的协作效率不高，影响了整体工作的推进。为此，我们要建立健全跨部门协同工作机制，明确各方职责，畅通信息渠道，形成工作合力，共同应对税收风险。

　　三、强化措施，落实责任，确保税收风险管理工作取得实效

　　面对新的形势和任务，我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进税收风险管理工作，确保各项工作落到实处、见到实效。

　　（一）深化学习，提高政治站位。全体干部职工要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于税收工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻认识到税收风险管理的重要性，将其作为践行初心使命、服务经济社会发展大局的具体行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保税收风险管理工作始终沿着正确的方向前进。

　　（二）创新方法，提升工作效能。要积极探索税收风险管理的新路径、新方法，不断创新工作模式和技术手段。一是要加强数据资源的整合利用，构建全面覆盖、动态更新的税收风险数据库，为风险识别和应对提供有力支撑。二是要推广运用云计算、区块链等先进技术，提升风险分析的智能化水平，实现风险预警的实时化、精准化。三是要建立风险评估模型，定期开展风险评估，及时发现和化解潜在风险，确保税收安全。

　　（三）严格考核，压实工作责任。要建立健全税收风险管理考核评价体系，将风险管理工作纳入绩效考核范围，与评先评优、职务晋升挂钩，激发广大干部职工的积极性和主动性。同时，要严格落实责任制，明确各级各部门的责任分工，确保每一项任务都有人抓、有人管。对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项工作任务落到实处。

　　（四）加强培训，提升队伍素质。要高度重视税收风险管理人才队伍建设，通过举办培训班、专题讲座、实战演练等多种形式，不断提升干部职工的专业能力和业务水平。要注重培养复合型人才，既要懂税收业务，又要熟悉法律、财务、信息技术等相关知识，努力打造一支高素质、专业化的税收风险管理队伍。

　　（五）强化宣传，营造良好氛围。要加大税收风险管理工作的宣传力度，通过媒体宣传、政策解读、案例警示等方式，提高社会各界对税收风险管理工作的认识和支持。要加强对纳税人的宣传教育，引导其依法纳税、诚信经营，营造良好的税收环境。同时，要及时总结推广先进经验和做法，发挥典型示范引领作用，推动全市税收风险管理工作再上新台阶。

　　同志们，税收风险管理是税收工作的重要组成部分，关乎国家财政安全和社会公平正义。让我们在省局、市局党委的坚强领导下，团结一心、攻坚克难，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进税收风险管理工作，为实现xx税务工作“全年精彩”作出新的更大贡献！

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