某市税务局长在全市税务系统非职务违法犯罪专题警示教育会上的讲话

　　以案释法警钟长鸣 多管齐下筑牢防线坚决打赢预防非职务违法犯罪攻坚斗争

　　同志们：

　　根据省局统一部署，今天我们召开全市税务系统非职务违法犯罪专题警示教育大会，这既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，也是从严管理干部的一项务实举措。目的在于以案为鉴，以案明纪，以案释法，用身边人、身边事教育全体税务干部职工，时刻警钟长鸣，筑牢思想防线，为全面推动我市税收治理体系和治理能力现代化建设提供坚强的思想和组织保障。刚才，我们通报了近年来全市税务系统查处的多起非职务违法犯罪案件，根据省局党委关于开展非职务违法犯罪问题专项行动的通知，市局制定了专项行动方案，各地要抓好方案的贯彻落实。下面，结合全市税务系统酒驾醉驾、黄赌毒、非法集资、民间借贷等案件多发的实际情况，我讲四点意见。

　　一、汲取教训，直面问题，深挖非职务违法犯罪多发源头

　　刚才通报的全系统XX起非职务违法犯罪案例，都有一些值得我们深刻反思的共性问题，这些案例至少发出了三个方面的警示：（一）防范机制执行力度不够。一是法纪教育结构失衡。法纪教育内容、形式、对象，均存在结构失衡的问题，导致教育效果不尽如人意。教育内容上，重职务违法犯罪教育，轻非职务违法犯罪教育，而且与新形势发展要求、单位实际情况结合不够，针对性、实效性不强，干部思想融入度不高，入脑入心效果欠佳。教育形式上，满足于“嘴上讲、耳朵听”，重通知、文件、会议精神等常识学习，轻内化于心的法纪意识培养，且方式较为单一，办法不够多，让党员干部产生了厌倦心理，难以形成有效的自我约束力。教育对象上，对年轻干部、基层一线干部的教育重视不足，导致这部分群体在面对诱惑时缺乏足够的抵抗力，容易触碰法纪红线。二是监督制约机制不健全。从已查处的案件来看，部分单位的内部监督机制流于形式，存在“灯下黑”的现象，未能及时发现和纠正一些苗头性、倾向性问题。同时，外部监督渠道不够畅通，社会公众和新闻媒体的监督作用发挥不充分，导致一些违法行为长期得不到有效遏制。三是责任追究不到位。在一些案件中，虽然对直接责任人进行了处理，但对负有领导责任和监督责任的相关人员问责力度不够，未能形成强有力的震慑效应，导致部分干部心存侥幸心理，认为即使犯错也不会受到严惩，从而放松了对自己的要求。

　　二、强化教育，提高意识，构建全方位立体化教育体系

　　针对上述问题，我们必须采取有效措施，强化法纪教育，提高全体干部职工的法律意识和纪律观念。首先，要丰富教育内容，将非职务违法犯罪作为法纪教育的重要组成部分，紧密结合实际工作，通过案例分析、专家讲座、情景模拟等多种形式，增强教育的针对性和实效性。其次，要创新教育方式，充分利用现代信息技术手段，如网络平台、手机APP等，开展线上教育，拓宽教育覆盖面，提高教育便捷性和吸引力。再次，要扩大教育范围，不仅要加强对党员干部特别是领导干部的教育，还要加大对年轻干部、基层一线干部的教育力度，确保法纪教育全覆盖。最后，要加强教育效果评估，建立科学合理的评价体系，定期检查教育成果，及时调整教育策略，确保法纪教育取得实效。

　　三、完善制度，严格管理，建立健全长效防控机制

　　制度是根本，管理是关键。要从根本上解决非职务违法犯罪问题，必须从制度建设和严格管理入手，建立健全长效防控机制。一是完善内部管理制度。各单位要结合自身实际，制定和完善各项规章制度，明确岗位职责，规范工作流程，堵塞管理漏洞，防止权力滥用。特别是要加强对关键岗位和重点环节的监督管理，确保各项制度落到实处。二是强化外部监督机制。积极拓宽监督渠道，建立健全社会公众和新闻媒体参与监督的机制，充分发挥外部监督的作用，形成内外结合、上下联动的监督格局。三是严格责任追究。对于发生非职务违法犯罪行为的单位和个人，要严格按照相关规定进行处理，既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任，做到有责必问、问责必严，形成强有力的震慑效应。四是加强风险预警。利用大数据等现代科技手段，建立风险预警系统，及时发现和消除潜在的风险隐患，防患于未然。

　　四、注重实效，形成合力，确保专项行动取得实效

　　开展非职务违法犯罪问题专项行动，是当前和今后一个时期全市税务系统的一项重要任务。各级党组织和广大干部职工要高度重视，切实把思想和行动统一到省局党委的决策部署上来，确保专项行动取得实效。一是加强组织领导。各单位要成立专项行动领导小组，明确责任分工，细化工作措施，确保各项工作有序推进。二是密切协作配合。专项行动涉及多个部门和单位，各单位要加强沟通协调，形成工作合力，共同推进专项行动深入开展。三是广泛动员发动。要通过各种形式，广泛宣传专项行动的重要意义和具体要求，动员广大干部职工积极参与，营造良好的舆论氛围。四是注重总结提升。要及时总结专项行动中的好经验、好做法，不断完善工作机制，形成长效机制，巩固专项行动成果。

　　总之，预防非职务违法犯罪是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，不断增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚决打赢这场攻坚斗争，为实现我市税收事业高质量发展提供坚强保障。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为，为建设风清气正的政治生态作出新的更大贡献！

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