某市税务局长在全市税务系统绩效管理工作会议暨分析讲评会上的讲话
同志们：
今天召开的全市税务系统绩效管理工作会议暨绩效分析讲评会的主要任务是：总结202x年绩效工作，研究部署202x年绩效任务。刚才，市局绩效办汇报了202x年绩效考评情况，以及总局、省局202x年考评规则和指标情况。2个区局、3个处室分别交流、汇报了绩效工作的经验和安排。张同志全面总结了202x年绩效工作，对202x年绩效任务进行了安排布置，其他局领导就分管工作进行了绩效点评，大家都讲得很好。我再强调几点要求：
一、充分认识绩效管理工作面临的新形势
（一）去年绩效成绩值得肯定，存在的问题不容忽视
过去的一年，是全局系统上下齐心、真抓实干，绩效工作喜结硕果的一年。在省局考评成绩方面，我局重新夺回第一，圆满实现了市局党委去年初提出的“知耻而后勇、打好翻身仗”的目标。特别是在加分上，狠抓“企业所得税优惠政策”“反避税工作开展情况”“征管质量提升”“千户集团年度风险分析任务完成率”“新闻宣传”“内控机制”等重点指标落实，竞争性指标获得关联加分xx分，奠定了全年绩效成绩的基础；全局各单位、各部门通力合作，擦亮了“xx品牌”，xx被授予“全国人民满意公务员”荣誉称号，在国家级荣誉上实现了突破，扩大了绩效考评成绩优势；在“税收营商环境”指标上工作扎实有效，相关排名有显著上升，为xx市营商环境改善作出了积极贡献。这些实实在在的绩效成绩，是大家的功劳，来之不易，值得充分肯定。
与此同时，我们也要清醒地看到，绩效工作面临的问题依然存在，形势依然严峻，个别问题还十分突出。一是重视程度不够。有的单位对绩效管理的认识始终上不去，没有使绩效成为抓工作的重要抓手，没有发挥绩效管理“指挥棒”作用；有些部门就绩效抓绩效，绩效管理和税收工作的融合度不够，存在“两张皮”现象。二是争先意识不强。部分单位满足于现状，缺乏主动作为、敢于争先的精神，导致在一些关键领域和指标上的表现不尽如人意。三是创新动力不足。面对新的形势和任务，一些单位在绩效管理方法和手段上缺乏创新，仍停留在传统模式，难以适应新形势下的要求。四是执行力有待提高。少数单位在落实绩效任务时，存在拖沓、推诿的现象，影响了整体绩效的提升。五是责任落实不到位。部分单位在绩效考核中，责任划分不清，考核结果运用不充分，未能真正形成奖优罚劣的激励机制。
二、深刻领会绩效管理的重要意义
绩效管理不仅是衡量工作成效的重要手段，更是推动税务系统高质量发展的关键举措。我们要从以下几个方面深刻领会其重要性：一是落实党中央、国务院决策部署的需要。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视税收工作，多次强调要深化税收征管体制改革，优化税收营商环境，促进经济社会持续健康发展。绩效管理作为推动这些决策落地的重要工具，必须得到高度重视。二是推进税收现代化建设的需要。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，税收现代化建设面临着前所未有的机遇和挑战。通过绩效管理，可以更好地引导各级税务机关聚焦主责主业，不断提升税收治理能力和水平。三是提升纳税人满意度的需要。随着经济社会的发展，纳税人对税务服务的要求越来越高。通过绩效管理，可以督促各级税务机关不断改进工作作风，提高服务质量，增强纳税人的获得感和满意度。四是打造高素质税务队伍的需要。绩效管理不仅是对业务工作的考核，也是对干部能力素质的检验。通过科学合理的绩效评价体系，可以激励广大税务干部积极进取，不断提升自身能力，为税收事业贡献力量。
三、明确202x年绩效管理的目标任务
根据总局、省局的统一部署和市局党委的工作要求，202x年全市税务系统绩效管理工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九届六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化税收征管改革为主线，以优化税收营商环境为目标，进一步完善绩效管理体系，强化绩效考核，提升绩效水平，确保完成各项税收工作任务，为实现“十四五”良好开局作出新的更大贡献。
具体来说，202x年绩效管理的重点任务包括：
（一）优化绩效指标体系。结合总局、省局最新要求，进一步细化和完善绩效指标，确保各项指标科学合理、可操作性强。特别是要围绕税收征管改革、优化营商环境、提升纳税服务水平等重点工作，设置更具针对性的绩效指标，确保绩效管理更加精准有效。
（二）加强绩效过程监控。建立定期分析通报制度，加强对绩效任务进展情况的跟踪监控，及时发现和解决存在的问题。对于进度滞后、成效不佳的项目，要采取有力措施，确保按时保质完成。同时，要充分利用信息化手段，提高绩效管理的智能化水平，减轻基层负担，提升工作效率。
（三）强化绩效结果运用。进一步完善绩效考核结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖金挂钩的机制，真正形成奖优罚劣的导向。对于绩效优秀的单位和个人，要给予表彰奖励，树立先进典型；对于绩效较差的单位和个人，要进行约谈提醒，帮助其查找原因，制定整改措施，限期整改到位。
（四）提升绩效管理水平。加大对绩效管理人员的培训力度，提高其业务能力和综合素质。同时，鼓励和支持各级税务机关积极探索绩效管理的新思路、新方法，形成一批可复制、可推广的经验做法，不断提升全市税务系统的绩效管理水平。
四、确保绩效管理工作扎实推进
为了确保202x年绩效管理工作顺利推进，取得实效，我提出以下几点要求：
（一）加强组织领导。各级税务机关要切实把绩效管理工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全绩效管理工作领导小组，明确职责分工，加强协调配合，确保各项工作有序推进。
（二）强化责任落实。各单位要对照市局下达的绩效任务，逐项分解细化，明确责任人和完成时限，确保每项任务都有人抓、有人管。要建立绩效任务清单管理制度，定期检查落实情况，及时调整优化工作措施，确保绩效任务顺利完成。
（三）注重工作实效。绩效管理的核心在于推动工作落实，提高工作质量。各级税务机关要坚持以问题为导向，针对绩效考核中暴露出的短板和弱项，制定切实可行的改进措施，不断提高工作水平。要注重总结经验，提炼亮点，推广好的做法，形成比学赶超的良好氛围。
（四）加强宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传绩效管理工作的重要意义、先进经验和典型事迹，营造良好的舆论环境。要加大对绩效管理政策的解读力度，提高全体干部职工对绩效管理工作的认识和参与度，形成全员支持、共同参与的良好局面。
同志们，绩效管理工作关系到全市税务系统的长远发展，关系到每一位干部职工的成长进步。希望大家以更加饱满的热情、更加务实的作风，投入到绩效管理工作中去，为推动我市税务事业高质量发展作出新的更大贡献！
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