某市税务局长全市税务系统征管工作会议上的讲话

　　担当作为 行稳致远高质量推进全市征管工作迈上新台阶

　　同志们：

　　市局召开这次全市税务系统征管工作视频会议，主要任务是贯彻落实全省征管科技工作会议精神，总结回顾去年以来全市税务系统征管工作，交流工作经验，部署安排全市下半年征管工作任务。刚才，XX等4个地方，分别从不同的角度，交流了相关征管工作经验，各有侧重，各有特色，可圈可点，其经验切实可行，值得充分肯定。希望各单位认真学习借鉴，推进征管工作高质量开展。下面，我讲三点意见。

　　一、主动作为，去年以来全市征管工作取得明显成效

　　去年全市税务系统各级征管部门在市局党委的高度重视和坚强领导下，讲政治顾大局，强担当善作为，谋实事破难题，征管工作中取得了明显成效。

　　（一）创新手段，欠税风险防范硕果丰盈。从去年年初起，在全市范围内开展为期半年的“防范欠税风险”专项治理活动。全市各级税务机关充分利用税收共治大数据分析应用平台，采取多种方式辅导纳税人自查补报税款共XX亿元，为完成收入目标任务提供了有力支撑。一是税收共治平台功能进一步优化。结合风险防范实际操作需求，对税收共治大数据平台分析应用软件进行了优化，并通过前置机进行数据实时交换，确保了数据的准确性、及时性和完整性，逐步实现房地产税源动态管理。二是协税护税成果突出。在建立全市涉税信息大数据，推进信息管税的同时，要求相关共治单位落实先税后办及核查、查验、审核、联合惩戒等税收共治责任，全面加强协税护税。据统计，市直相关单位通过先税后证、先税后备、先税后验等税收控制措施，共协助税务部门追缴税款XX亿元，有效防止了税收流失。

　　（二）强化监管，税收秩序持续向好。为了维护良好的税收秩序，市税务局不断加大税收执法力度，严厉打击各类涉税违法行为。一是完善税收执法机制。建立健全了税收执法监督体系，通过定期开展执法检查、案件评查等方式，规范税收执法行为，提升执法质量。二是加强重点行业和领域的税收监管。针对房地产、建筑安装、金融保险等重点行业，以及高收入人群、高净值个人等重点领域，开展了多次专项检查行动，查处了一批重大涉税违法案件，起到了震慑作用。三是优化纳税服务，提高纳税人遵从度。通过推行电子税务局、自助办税终端等现代化办税手段，简化办税流程，缩短办税时间，提高了纳税人的满意度和遵从度。据统计，去年全市纳税人网上申报率达到了98%，自助办税率达到了85%，办税效率显著提升。

　　（三）深化改革，征管效能不断提升。市税务局按照国家税务总局和省税务局的统一部署，深入推进“放管服”改革，不断优化税收营商环境。一是简政放权，激发市场活力。取消和下放了一批行政审批事项，简化了税务登记、发票领用、出口退税等业务办理流程，降低了企业办税成本，增强了市场主体的获得感。二是加强事中事后监管，确保改革效果。建立了以信用监管为基础的新型监管机制，通过信用等级评定、风险预警提示、异常信息推送等方式，实现了对纳税人的精准监管，既减轻了企业负担，又维护了税收公平。三是深化“互联网+税务”建设，提升服务水平。大力推进智慧税务建设，上线运行了多个智能化服务平台，如电子税务局、移动办税APP等，为纳税人提供了更加便捷高效的办税体验。据统计，去年全市通过电子税务局办理的业务量同比增长了30%，移动办税APP用户数突破了XX万，智慧税务建设取得了显著成效。

　　二、认清形势，坚定信心，准确把握当前征管工作面临的机遇与挑战

　　当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，经济转型升级步伐加快，税收环境发生了深刻变化。面对新形势新任务，我们必须保持清醒头脑，既要看到有利条件，也要正视存在的问题，坚定信心，迎难而上，推动全市征管工作再上新台阶。

　　（一）发展机遇前所未有。近年来，党中央、国务院高度重视税收工作，出台了一系列支持税收改革发展的政策措施，为税务部门履行职责、服务经济社会发展提供了强有力的保障。特别是随着“互联网+”行动计划的深入实施，信息技术在税收领域的应用越来越广泛，为我们提升征管效能、优化纳税服务创造了有利条件。同时，随着供给侧结构性改革的深入推进，经济发展新动能不断涌现，税源结构持续优化，为税收收入稳定增长奠定了坚实基础。此外，国家大力推进法治中国建设，税收法治化水平不断提高，为依法治税提供了坚实的法律保障。

　　（二）面临挑战不容忽视。虽然我市征管工作取得了一定成绩，但与上级要求和人民群众期待相比还有差距。一是税收征管信息化水平有待提高。尽管我们已经建成了较为完善的税收共治大数据平台，但在数据共享、互联互通等方面还存在不足，影响了征管效能的提升。二是税收风险管理能力需要增强。当前，部分纳税人诚信意识淡薄，偷逃税行为时有发生，对税收秩序造成了一定冲击。如何有效识别和防范税收风险，成为摆在我们面前的一道难题。三是纳税服务质量和效率还需提升。随着“放管服”改革的不断深化，纳税人对办税便利化、个性化的需求越来越高，现有的服务方式和服务水平难以完全满足。四是干部队伍综合素质亟待提高。面对日益复杂的税收环境，部分税务干部的知识结构、专业能力和工作作风还存在短板，影响了工作效率和服务质量。

　　三、凝心聚力，攻坚克难，奋力开创全市征管工作新局面

　　面对新的形势和任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦主责主业，勇于担当作为，努力开创全市征管工作新局面。

　　（一）坚持创新驱动，全面提升征管效能。一是加快推进税收信息化建设。继续优化税收共治大数据平台功能，加强与其他政府部门的数据共享和业务协同，提高数据采集、分析和应用能力，实现对税源的精准管理。二是完善税收风险管理机制。建立健全税收风险管理体系，加强对重点行业、重点领域的风险监测和预警，及时发现和化解潜在风险，确保税收安全。三是深化“互联网+税务”建设。拓展电子税务局、移动办税APP等功能，推广区块链、人工智能等新技术在税收领域的应用，为纳税人提供更加智能、便捷的服务。

　　（二）强化服务意识，持续优化税收营商环境。一是简化办税流程。进一步压缩办税时间，减少办税资料，优化办税环节，让纳税人少跑路、少等待。二是提升服务质量。加强纳税服务队伍建设，提高服务人员的专业素质和服务水平，推行首问责任制、限时办结制等制度，确保纳税人诉求得到及时回应和有效解决。三是创新服务方式。探索建立纳税人信用评价体系，根据纳税人的信用等级提供差异化服务，激励守信、惩戒失信，营造良好的税收环境。

　　（三）加强队伍建设，打造忠诚干净担当的税务铁军。一是强化思想政治教育。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大税务干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持忠诚于党、忠诚于人民的政治本色。二是加强业务培训。制定科学合理的培训计划，组织税务干部学习税收政策法规、业务知识和现代信息技术，提高履职尽责的能力和水平。三是严格监督管理。建立健全内部监督制约机制，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的工作氛围。四是关心关爱干部。关注干部的思想动态和身心健康，帮助解决实际困难，激发干事创业的热情和活力。

　　同志们，征管工作事关全局，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创全市征管工作新局面，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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