某市税务局长在全市税务稽查系统工作座谈会上的讲话

　　同志们：大家上午好！昨天一下午走访了四个局看望大家，今天用一上午的时间召开座谈会，与大家一起研究工作。之前我也与相关同志和稽查局的同志多次讨论稽查工作。之所以专门就稽查工作开展调研和座谈，主要基于三个方面考虑：一是稽查的同志们做出了重要贡献，向大家表示感谢。二是稽查队伍是一支十分重要、关键的税务力量，干部职工xx人，占全市税务系统的xx%。三是正因为稽查工作的重要性，因此下一步面临的任务更艰巨、更光荣，同时也存在一些问题亟待解决，需要我们静下心来，认真分析形势，查找问题，研究思路。刚才四个稽查局的同志们汇报得很好，既全面总结了成绩，又实事求是地指出了问题，对下一步工作也提出了很好的意见建议。下面，我讲四个方面意见：

　　一、充分肯定全市税务稽查工作取得的成绩

　　一是打虚打骗铁腕亮剑。xx年全市稽查系统公布税收违法“黑名单”xx户，税务与公安机关联合办案xx件，移送涉嫌犯罪案件xx件，已判决案件xx件、xx人。查办了“xx等一批大案要案。特别是“xx虚开专案”，是我市近年来抓捕犯罪嫌疑人最多、查处空壳公司最多，但犯罪嫌疑人骗领发票份数最少、虚开税额危害最小的团伙虚开案件。此案的侦办，获得公安部“论剑xx”大比武活动财税领域全国第xx名。xx市获得了全国四部委打击骗取出口退税和虚开增值税专用发票专项工作先进单位。

　　二是发票整治多点突破。xx年全市稽查有效规范了行业发票使用，查处发票违法违章企业xx户，累计查处非法发票份数xx万份，涉及金额xx亿元，查补收入合计xx亿元。持续保持对商业批发与零售业、医药行业、再生资源和“营改增”行业发票使用情况的高压态势。对全市xx户商贸行业进行了发票检查，查出有问题户数xx户，累计查处非法发票份数xx份，涉及金额xx亿多元，查补入库xx万元，有效规范了行业发票使用秩序，维护了市场公平竞争环境。

　　三是税收风险防控有力。xx年，全市税务稽查系统通过大数据分析和风险预警机制，及时发现并处置了一批潜在的税收风险点。全年共排查税收风险点xx个，涉及企业xx户，查补税款xx亿元。特别是在房地产、金融等高风险行业，通过专项检查和日常监控，有效遏制了偷逃税行为的发生。例如，在房地产行业，通过与国土、住建等部门的联动，查处了一批虚假交易、阴阳合同等违法行为，追缴税款xx亿元，为国家挽回了大量经济损失。

　　四是优化服务促进发展。在严厉打击税收违法行为的同时，全市税务稽查系统还注重优化服务，支持企业发展。xx年，通过“放管服”改革，简化了稽查流程，缩短了稽查时间，减轻了企业负担。特别是针对小微企业，推出了多项便利措施，如设立“小微企业服务窗口”，提供“一对一”辅导，帮助企业解决涉税难题。据统计，全年共为小微企业提供咨询服务xx次，解决实际问题xx个，受到了企业的广泛好评。此外，还通过举办各类培训和宣讲会，提高纳税人的税法遵从度，营造了良好的税收环境。

　　二、清醒认识当前面临的新形势新挑战

　　当前，全市税务稽查工作虽然取得了显著成效，但也面临着不少新的挑战和问题，需要我们高度重视，积极应对。

　　一是经济下行压力加大，税收增长难度增加。受国际经济环境复杂多变和国内经济结构调整的影响，我市经济增长面临较大压力，部分行业和企业经营困难，税收收入增速放缓。在这种情况下，如何确保税收应收尽收，防止税收流失，成为摆在我们面前的一项重要任务。同时，经济下行压力也可能导致一些企业铤而走险，采取偷逃税等违法行为，增加了稽查工作的难度。

　　二是税收违法行为更加隐蔽，查处难度增大。随着信息技术的发展，税收违法行为呈现出智能化、网络化、隐蔽化的特点。一些不法分子利用互联网平台和虚拟货币等手段，进行跨区域、跨国界的税收违法犯罪活动，给稽查工作带来了新的挑战。此外，一些企业通过复杂的财务操作和关联交易，掩盖真实的经济活动，增加了税务机关的核查难度。

　　三是社会公众对税收公平性的期望不断提高。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，社会各界对税收公平性的关注度越来越高。特别是近年来，一些涉及高收入群体和大型企业的税收案件曝光后，引发了社会广泛关注和讨论。如何在依法征税的基础上，实现税收公平，维护社会和谐稳定，是我们必须认真对待的问题。

　　四是内部管理仍需加强，队伍建设有待提升。尽管全市税务稽查系统在队伍建设方面做了大量工作，但仍存在一些不容忽视的问题。个别干部思想作风不正，纪律意识淡薄，存在不作为、慢作为甚至乱作为的现象。此外，一些基层单位的硬件设施落后，信息化建设滞后，影响了工作效率和服务质量。这些问题如果不及时解决，将严重影响稽查工作的顺利开展。

　　三、坚持问题导向，着力解决存在的突出问题

　　面对新形势新挑战，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，切实解决存在的突出问题，推动全市税务稽查工作再上新台阶。

　　一是进一步强化责任意识，确保各项工作落实到位。各级税务稽查部门要切实增强责任感和使命感，把完成好各项工作任务作为检验政治站位的重要标尺。要严格落实目标责任制，层层传导压力，确保各项任务有人抓、有人管、有人负责。特别是对于重点难点问题，主要领导要亲自过问，亲自协调，确保问题得到有效解决。

　　二是加强队伍建设，提升整体素质和能力。要按照“忠诚、干净、担当”的要求，加强干部队伍建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的税务稽查队伍。要加强思想政治教育，引导广大干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要加强业务培训，提高干部的专业能力和综合素质，确保能够适应新形势下稽查工作的需要。要严格纪律约束，坚决杜绝吃拿卡要、以权谋私等违纪违法行为，树立良好的税务稽查形象。

　　三是创新工作方式方法，提高稽查效能。要充分利用现代信息技术，创新稽查方式方法，提高工作效率和服务水平。要加强大数据应用，建立完善的风险预警和监控体系，实现对税收违法行为的精准打击。要探索推行“互联网+稽查”模式，通过网上办税、远程审核等方式，减少纳税人往返次数，降低办税成本。要建立健全信用评价体系，对守信企业给予激励，对失信企业实施惩戒，形成良好的税收环境。

　　四是深化作风建设，树立良好形象。要坚持把作风建设贯穿于稽查工作的全过程，努力营造风清气正的工作氛围。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大干部牢记宗旨，践行使命，始终保持同人民群众的血肉联系。要加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为，确保稽查队伍的纯洁性和战斗力。

　　四、加强党的领导，为全市税务稽查工作提供坚强保障

　　做好全市税务稽查工作，关键在于加强党的领导，确保各项工作沿着正确的方向前进。

　　一是坚持党的领导，确保正确政治方向。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把党的政治建设摆在首位，坚决贯彻落实党中央和上级党委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要严格执行民主集中制，重大事项集体研究决定，确保决策科学、民主、合法。

　　二是强化组织保障，凝聚强大合力。要充分发挥党组织的领导核心作用，把方向、管大局、保落实。要加强领导班子建设，选优配强各级领导干部，打造一支敢于担当、善于作为的领导集体。要健全工作机制，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强与相关部门的沟通协调，形成齐抓共管的良好局面。

　　三是加强制度建设，提升治理能力。要建立健全各项规章制度，规范权力运行，防范廉政风险。要完善绩效考核机制，科学设定考核指标，强化结果运用，激发干部干事创业的积极性。要推进法治建设，依法依规开展稽查工作，维护纳税人合法权益，树立良好的税务形象。

　　四是弘扬先进典型，营造良好氛围。要大力宣传先进典型和成功经验，激励广大干部见贤思齐、奋发有为。要关心关爱干部，帮助解决实际困难，增强队伍的凝聚力和向心力。要积极开展各类文化活动，丰富干部的精神生活，营造积极向上、健康和谐的工作氛围。

　　总之，全市税务稽查工作在市委市政府的坚强领导下，经过全体同志的共同努力，取得了显著成绩，但也面临不少挑战。我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创全市税务稽查工作新局面，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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