某市税务局分管副局长在全市土地增值税“四化”管理推广部署暨清算审核推进工作会议上的讲话

  提升站位 脚踏实地全面打赢土地增值税管理工作攻坚战

  同志们:

  经报市局党委研究同意,今天召开全市202x年土地增值税“四化”模式推广部署暨清算审核推进会议,本次会议的主题是动员、部署和推进土地增值税各项管理工作,实现“四化”大推广、清算加速度、治理上台阶。刚才,XX同志和大家一起学习了《全市推广应用土地增值税“四化”管理模式工作实施方案》的全部内容,阐明了指导思想,确立了总体目标,明晰了主要任务,细化了实施步骤。“四化”管理模式应用方案是我们当前乃至今后开展土地增值税工作的重要蓝本,是全面提升全市土地增值税管理水平和治理效能的科学参照。下面,我就当前的形势和工作要求,讲“五个要”。

  一、认识要上来

  土地增值税暂行条例1993年出台,一个30年的老税种,为何被赋予新时代的管理理念?税种不变、管理蜕变,这是一个“现象级”的问题,我们要认真思考,从三个“新”方面进行认识。

  (一)认识土地增值税管理的新内涵。国家税务总局XX副局长指出,“要严格清算审核管理,切实防范管理风险”;省税务局XX局长强调,“要坚决防范个别税种执法风险”;省税务局XX副局长则提出,“要着力解决人才配备问题,为规范管理提供人才保障”。这些指示明确指出了土地增值税管理的重要性,不仅是补齐管理短板、降低管理风险,更是培养专业人才的关键环节。今年6月份,审计署XX特派办对我市的XX个项目进行了审计,并处理了XX名同志,这一事件不仅给我们敲响了警钟,也促使我们重新审视对老税种、老观念、老做法的认识。我们必须深刻认识到,土地增值税管理不仅仅是税收征收的问题,更是关系到地方经济健康发展和社会稳定的大事。

  (二)认识土地增值税管理的新手段。我们的新手段就是省税务局创新并经过XX等7个市州成功实践而提出的“四化”管理模式。所谓“四化”,即信息化、标准化、专业化、法治化。信息化是指充分利用现代信息技术,建立和完善土地增值税管理系统,实现数据的实时更新和共享,提高工作效率和透明度;标准化是指制定统一的操作规程和标准,确保各项工作有章可循、有据可依;专业化是指加强专业人才培养,提高管理人员的专业素质和业务能力;法治化是指严格按照法律法规办事,依法行政,维护纳税人合法权益。这“四化”管理模式的提出,不仅顺应了时代发展的潮流,也为我市土地增值税管理工作的现代化提供了方向和路径。

  二、责任要落实

  土地增值税管理是一项系统工程,涉及面广、政策性强、技术难度大,需要各级各部门密切配合、形成合力。一是要加强组织领导。各单位要成立专门的工作小组,明确分工,落实责任,确保各项任务有人抓、有人管。二是要强化部门协作。税务部门要加强与财政、国土、建设等部门的沟通协调,建立信息共享机制,共同解决管理中的难点问题。三是要注重基层落实。各区县税务局要结合本地实际,制定具体的实施方案,确保“四化”管理模式在基层落地生根。四是要加强监督检查。市局将定期组织专项督查,对工作进展情况进行跟踪问效,及时发现和纠正存在的问题,确保各项工作有序推进。

  三、能力要提升

  土地增值税管理是一项专业性很强的工作,对管理人员的综合素质提出了更高要求。一是要加强业务培训。市局将定期举办培训班,邀请专家授课,组织业务骨干交流经验,不断提升管理人员的业务水平。二是要加强理论研究。鼓励和支持管理人员结合工作实际,深入开展土地增值税管理的理论研究,探索适合我市实际的管理方法和措施。三是要加强实践锻炼。通过岗位轮换、挂职锻炼等方式,让管理人员在实践中增长才干,提高解决复杂问题的能力。四是要加强作风建设。牢固树立服务意识,转变工作作风,以优质高效的服务赢得纳税人的信任和支持。

  四、风险要防控

  土地增值税管理工作中存在的风险不容忽视,必须采取有效措施加以防控。一是要加强风险预警。建立健全风险预警机制,定期分析研判风险点,及时发布风险提示,做到早发现、早处置。二是要加强过程管控。严格执行各项管理制度,规范操作流程,确保每个环节都有人负责、有人监督。三是要加强事后监督。完善内部监督机制,加大监督检查力度,严肃查处违法违规行为,维护良好的税收秩序。四是要加强外部监督。主动接受社会各界的监督,广泛听取意见和建议,不断改进工作,提高管理水平。

  五、效果要显现

  土地增值税管理工作的最终目的是提高征管质量,促进经济社会发展。一是要确保应收尽收。通过加强管理,堵塞漏洞,确保土地增值税应收尽收,为地方经济发展提供坚实的财力保障。二是要优化营商环境。简化办税程序,提高服务效率,减轻企业负担,营造良好的税收环境,吸引更多企业和项目落户我市。三是要促进公平正义。坚持依法治税,公正执法,维护纳税人合法权益,促进社会公平正义。四是要推动创新发展。积极探索土地增值税管理的新思路、新方法,不断创新工作方式,提高管理效能,为我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

  同志们,土地增值税管理工作事关重大,任务艰巨,使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以高度的政治责任感和历史使命感,勇于担当、敢于作为,扎实做好各项工作,为实现全市土地增值税管理工作的全面提升而努力奋斗!

  谢谢大家!

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