某市税务局分管副局长在落实组合式税费支持政策工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　当前正是落实组合式税费支持政策的忙碌期，大家都非常辛苦，本来不想用开会来占用大家宝贵的时间，但是目前各项退税的推进进度非常不理想，市局党委书记、局长张华对此高度重视，专门委托我召集全市开一个落实组合式税费支持政策退税工作的专题会。近期，我安排市局减税办的同志到城区和县市部分单位对退税工作进行了多次调研，通过调研，发现当前的退税工作中还有许多口径需要明确、许多问题需要解决，为加快各单位退税工作进度，确保月底前完成省局下达的应退尽退工作目标。下面，我讲五点意见。

　　一、当前退税工作中存在的问题

　　组织式税费支持政策出台速度快、工作准备时间短，尤其是延续制造业中小微企业缓税、进一步实施小微企业“六税两费”减免、微型企业增值税存量留抵退税等政策，不仅应享受的企业户数多，有的还追溯到以前月份，产生了大量的应退税款。从近期调研的情况来看，影响退税进度的主要原因有以下几方面。一是沟通反馈不及时，上下信息不畅。在具体退税过程中，涉及到许多因纳税人特殊需求、特殊性质，或是系统不支持、业务太复杂，而无法退税的情况。前期市局减税办陆续接到了一些反馈，但是总的来说，各单位的沟通反馈还是过少过慢，导致退税进度跟不上，具体原因又说不清，影响市局工作部署与调度。二是部门配合不紧密，工作合力不强。组合式税费支持政策涉及到货劳、财行、收核等多个部门。我们目前的工作模式，还没有做到各个业务条线的退税工作任务一体部署、一体推进、一体落实。没有最大限度地归并同类事项，最大程度地减少工作量，导致基层疲于应付、应接不暇，工作合力不强。三是业务支持不到位，办理过程不快。组合式税费支持政策有许多重叠加叉的地方，向基层的业务支持能力提出了更高的要求。主要是对象的重叠交叉和税种的复杂性，使得基层在处理具体退税事项时，往往因为对政策理解不深、操作流程不熟，而导致办理效率低下，退税速度缓慢。

　　二、提高政治站位，强化责任担当

　　我们要深刻认识到，落实组合式税费支持政策是党中央、国务院作出的重大决策部署，是应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘的重要举措，也是优化营商环境、激发市场主体活力的关键之举。我们必须从讲政治的高度，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，坚决贯彻落实好各项税费支持政策。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于经济工作的重要论述，准确把握政策精神，切实增强做好退税工作的紧迫感和责任感。要层层传导压力，压实工作责任，确保每一项政策措施都能落地生根、见到实效。

　　三、加强统筹协调，形成工作合力

　　面对组合式税费支持政策涉及面广、任务繁重的实际情况，我们必须加强统筹协调，形成上下联动、部门协同的工作机制。市局将成立专项工作组，由主要领导亲自挂帅，各相关部门密切配合，定期召开协调会议，研究解决退税工作中的重大问题。各区县局也要参照市局的做法，建立健全工作机制，明确职责分工，确保各项工作有序推进。要加强与财政、人行等部门的沟通协作，建立信息共享机制，简化退税流程，提高工作效率。对于跨部门、跨区域的复杂问题，要主动协调、积极作为，确保问题得到及时有效解决。同时，要加强对基层的指导和支持，帮助基层解决实际困难，确保退税工作顺利开展。

　　四、优化服务措施，提升纳税人满意度

　　落实组合式税费支持政策，既要注重政策执行的力度，更要注重服务的温度。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断优化服务措施，提升纳税人的获得感和满意度。要进一步简化退税流程，减少不必要的环节，让纳税人少跑腿、少等待。要充分利用信息化手段，推广电子税务局、移动办税等便捷方式，实现退税申请、审核、退库全流程网上办理，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。要加强对纳税人的宣传辅导，通过举办培训班、发放宣传资料、开展在线答疑等多种形式，帮助纳税人了解政策、掌握操作，确保应享尽享。对于符合条件但未主动申请退税的纳税人，要及时提醒、主动服务，确保政策红利惠及每一个市场主体。同时，要密切关注纳税人的诉求和反馈，及时调整优化服务措施，不断提升服务水平。

　　五、强化监督考核，确保政策落实到位

　　为了确保组合式税费支持政策落实到位，我们必须强化监督考核，建立健全激励约束机制。市局将制定详细的考核方案，明确考核指标和标准，定期对各区县局退税工作进行检查评估。对于工作推进有力、成效显著的单位和个人，要给予表彰奖励；对于工作不力、进展缓慢的单位，要严肃问责，限期整改。各区县局也要结合自身实际，细化考核措施，确保责任到人、任务到岗。要建立健全问题反馈机制，及时收集整理退税工作中的各类问题，分析原因、提出对策，确保问题得到有效解决。同时，要注重总结经验，提炼好的做法，为今后的工作提供借鉴和参考。

　　同志们，落实组合式税费支持政策是一项政治任务，也是一项民心工程。我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力以赴抓好各项政策措施的落实，确保如期完成省局下达的目标任务，为推动经济社会高质量发展贡献税务力量。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，团结一心、奋发有为，以实际行动迎接党的二十大的胜利召开！

　　谢谢大家！

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