某市市场监督管理局防汛抗旱防台风应急方案

　　为切实履行市场监管系统防汛抗旱防台风工作职责，根据《XX市防汛抗旱防台风应急预案》和《关于进一步加强防汛防台风工作的意见》，制定本应急方案。一、任务目标在XX市防汛抗旱指挥部统一领导下，依法加强市场监管，维护良好市场秩序，保障食品安全，切实维护公平有序的市场秩序，保障广大人民群众的生命安全和身体健康。二、组织领导成立市市场监管局防汛抗旱防台风工作领导小组，由市局主要负责同志任组长，其他党组成员为副组长，负责指挥、组织、调度、协调全市市场监管系统防汛抗旱防台风工作。领导小组下设办公室，办公室设在市局办公室，由分管应急工作的党组成员、副局长兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。设立市场秩序组、食品安全监管组等专业组，负责具体监督管理工作。各县（市、区）局要成立相应机构，建立领导和工作机制。三、具体措施（一）维护防汛抗旱防台风期间的市场秩序实时对接市发展改革委，关注防汛抗旱物资和居民生活必需品价格情况。及时向各类生产经营主体发放提醒告诫函，召开行政约谈、指导会，引导生产经营者及相关单位强化自律意识，规范价格行为。发现囤积居奇、哄抬物价、以次充好等行为依法从严从重处罚。（市场规范管理科、价格监督检查一科、价格监督检查二科、药品市场监管科、反不正当竞争科、消费者权益保护科、市市场监管综合执法支队按照职责分工负责）

　　（二）保障防汛抗旱期间的食品安全

　　1、突出监管重点。强化对防汛抗旱重点区域内小作坊、副食店、小摊贩、小餐饮店、农贸市场、商超、学校食堂等食品生产经营单位的监督检查，重点加强对原材料采购、进货查验、索证索票等食品安全关键环节的监管。确保食品来源可追溯，坚决杜绝不合格食品流入市场，保障人民群众饮食安全。

　　2、加强风险监测。加大对高风险食品的抽样检验力度，特别是对饮用水、蔬菜、肉类等易受污染的食品进行重点监测。一旦发现不合格产品，立即采取下架、召回等措施，并迅速查明原因，消除安全隐患。同时，充分利用现代信息技术手段，实现食品安全信息的快速传递和共享，提高预警和响应能力。

　　3、提升应急处置能力。完善食品安全突发事件应急预案，建立健全快速反应机制。定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。确保在发生食品安全事故时能够迅速启动预案，有效控制事态发展，减少损失。同时，加强与卫生、公安等部门的协作配合，形成合力，共同做好食品安全突发事件的处置工作。

　　（三）加强特种设备安全监管

　　1、全面排查隐患。组织对全市范围内电梯、压力容器、大型游乐设施等特种设备进行全面检查，重点检查设备的安全附件、安全装置是否完好有效，是否存在超期未检、带病运行等问题。对于发现的问题，督促使用单位立即整改，确保特种设备安全运行。

　　2、强化日常巡查。加强对重点区域、重点场所特种设备的日常巡查，尤其是人员密集场所和易发生事故的行业领域。通过增加巡查频次、扩大巡查范围等方式，及时发现并消除安全隐患，防止事故发生。

　　3、开展专项治理。针对汛期特点，组织开展特种设备专项治理行动，严厉打击非法安装、使用特种设备的行为。对存在严重安全隐患的设备，依法责令停止使用；对违反相关法律法规的行为，依法严肃查处，形成强大震慑力。

　　（四）加大消费维权力度

　　1、畅通投诉渠道。通过多种方式公布消费投诉电话、邮箱等联系方式，确保消费者能够方便快捷地反映问题。同时，加强12315平台建设，优化投诉举报流程，提高处理效率和服务水平，切实维护消费者合法权益。

　　2、强化纠纷调解。建立健全消费纠纷多元化解机制，积极引导消费者通过协商、调解等方式解决纠纷。对于涉及群体性、敏感性的重大消费纠纷，要及时介入，妥善处理，避免矛盾激化，维护社会稳定。

　　3、普及法律知识。结合“3·15国际消费者权益日”等重要节点，广泛开展消费教育活动，宣传普及《消费者权益保护法》等相关法律法规知识，增强消费者的自我保护意识和能力。同时，加大对经营者法律法规培训力度，促使其守法经营，诚信服务。

　　（五）加强网络交易监管

　　1、强化平台责任。督促电商平台落实主体责任，建立健全内部管理制度，严格审核入驻商家资质，规范商品信息发布，防止虚假宣传、销售假冒伪劣商品等违法行为的发生。对于违规行为，依法依规予以惩处，净化网络交易环境。

　　2、提升监管效能。运用大数据、云计算等技术手段，加强对网络交易行为的监测分析，及时发现和查处违法行为。同时，探索建立跨部门协同监管机制，形成监管合力，提高监管效能。

　　3、推动社会共治。鼓励和支持行业协会、消费者组织等社会力量参与网络交易监管，形成政府主导、多方参与的监管格局。通过发布典型案例、曝光违法行为等方式，警示经营者遵纪守法，营造良好的网络交易氛围。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级市场监管部门要高度重视防汛抗旱防台风工作，将其作为当前的一项重要任务来抓。主要领导要亲自部署、亲自过问，分管领导要具体负责、靠前指挥，确保各项措施落到实处。

　　（二）强化队伍建设。加强市场监管队伍建设和业务培训，提高执法人员的专业素质和执法能力。注重培养一批懂技术、善管理的复合型人才，为市场监管工作提供有力的人才支撑。

　　（三）加大经费投入。积极争取财政支持，增加防汛抗旱防台风工作专项经费，用于购置必要的装备器材、开展应急演练等活动，确保各项工作顺利开展。

　　（四）严格责任追究。建立健全防汛抗旱防台风工作责任制，明确各级各部门的责任和义务。对于因工作不力导致发生重大事故的，要严格按照有关规定追究相关人员的责任，确保责任到人、落实到位。

　　总之，在市委市政府的坚强领导下，全市市场监管系统将深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上、生命至上，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴做好防汛抗旱防台风各项工作，为保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定作出新的更大贡献。

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