某市委书记在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接整改工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接及驻村帮扶工作的重要论述，全面落实全国、全省巩固拓展脱贫攻坚成果、聚焦重点任务，坚持问题导向，强化工作举措，系统推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，高质量推动乡村振兴，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。刚才，X同志通报了近期巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况，并布置了相关工作，讲得很具体，大家要迅速行动，抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、要高度清醒，深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果工作的极端重要性和紧迫性
第一，要深刻认识这项工作的政治性。抓好巩固拓展脱贫攻坚成果工作，不仅是经济任务，更是重大的政治任务。习近平总书记指出，“组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线”。中央农村工作领导小组办公室和国家乡村振兴局联合下发《关于印发〈巩固脱贫成果后评估办法〉的通知》，要求从202x到2025年，每年都要开展一次后评估工作。胡春华副总理对后评估明确提出，“工作要求相比脱贫攻坚考核评估，只会更高，不会降低”。如果出现影响返贫致贫的问题，就是对不起党中央、对不起总书记、对不起老百姓，就是严重的政治问题，就是严重的失职渎职问题。省级巩固拓展脱贫攻坚成果暗访督导，是对我们的一次单元“测试”，如果以这样的成绩迎检，我们怎么能够通过？因此，大家一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识抓好暗访督导反馈问题整改工作的紧迫性、重要性，坚决扛起整改政治责任，把整改成效体现在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”上。
第二，要深刻认识这项工作的普惠性。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是实现全体人民共同富裕的必由之路。习近平总书记多次强调，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我们要深刻认识到，巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提和基础，而乡村振兴则是巩固拓展脱贫攻坚成果的深化和提升。只有实现了乡村的全面振兴，才能真正实现全体人民的共同富裕。当前，我国已经历史性地解决了绝对贫困问题，但相对贫困问题依然存在，部分脱贫地区和脱贫群众的自我发展能力还不强，收入水平还较低，抵御风险的能力还不足。我们必须保持清醒头脑，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保脱贫不返贫，为乡村振兴打下坚实基础。
二、要精准施策，全面提升巩固拓展脱贫攻坚成果的工作实效
第一，要强化监测预警机制。建立和完善防止返贫动态监测和帮扶机制，是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键措施。我们要充分利用大数据等现代信息技术手段，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的监测，及时发现、及时干预、及时帮扶，确保不发生规模性返贫。同时，要建立健全跨部门数据共享和比对机制，提高监测的精准性和时效性，确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮。
第二，要加大产业扶持力度。产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的根本之策。我们要继续支持脱贫地区特色产业的发展，延长产业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力。要大力发展乡村旅游业，依托各地丰富的自然和人文资源，打造一批具有地方特色的乡村旅游品牌，带动农民增收致富。同时，要鼓励和支持各类市场主体参与乡村产业发展，形成政府引导、市场主导、社会参与的多元化投入机制，激发乡村产业发展的内生动力。
第三，要促进就业创业。就业是最大的民生。我们要通过技能培训、劳务输出、公益岗位开发等多种方式，帮助脱贫人口实现稳定就业。要加大对返乡创业的支持力度，提供政策咨询、创业指导、资金扶持等服务，鼓励更多的人才回乡创业，带动当地经济发展。同时，要积极发展新型农业经营主体，如家庭农场、农民合作社等，提高农业生产的组织化程度，增加农民收入。
三、要强化保障，确保巩固拓展脱贫攻坚成果各项政策措施落地见效
第一，要加强组织领导。各级党委和政府要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务来抓，主要领导要亲自部署、亲自推动，分管领导要具体负责、靠前指挥，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全工作机制，明确责任分工，加强部门协作，确保各项工作有序推进。同时，要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，广泛动员社会各界力量参与，形成全社会共同推进的良好氛围。
第二，要加大资金投入。巩固拓展脱贫攻坚成果需要大量的资金支持。各级财政要继续加大投入力度，确保资金总量不减、增幅不降。要优化资金使用结构，提高资金使用效益，重点支持产业发展、基础设施建设、公共服务提升等领域。同时，要创新投融资机制，引导更多金融资本和社会资本投向农村，拓宽资金来源渠道。
第三，要强化监督检查。巩固拓展脱贫攻坚成果是一项长期而艰巨的任务，必须要有严格的监督检查机制作保障。要建立健全监督检查制度，定期开展专项督查，及时发现问题、解决问题。要严肃追责问责，对工作不力、敷衍塞责、弄虚作假的行为，要依纪依法严肃处理，确保各项政策措施落到实处。
四、要凝心聚力，汇聚全面推进乡村振兴的强大合力
第一，要坚持党的领导。党的领导是全面推进乡村振兴的根本保证。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保乡村振兴始终沿着正确方向前进。要充分发挥基层党组织的领导核心作用，加强农村基层组织建设，提高基层治理能力和水平，为乡村振兴提供坚强组织保障。
第二，要激发群众内生动力。人民群众是乡村振兴的主体。我们要坚持人民至上，尊重群众意愿，调动群众积极性、主动性、创造性，让群众成为乡村振兴的参与者、建设者、受益者。要广泛开展宣传教育，普及乡村振兴政策知识，提高群众的思想认识和参与意识。要健全利益联结机制，让群众在乡村振兴中得到实实在在的好处，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
第三，要凝聚各方智慧和力量。全面推进乡村振兴是一项系统工程，需要社会各界的共同参与和支持。我们要加强与高校、科研院所的合作，引进先进的理念和技术，为乡村振兴提供智力支持。要充分发挥社会组织的作用，鼓励和支持各类社会组织积极参与乡村振兴，形成政府、市场、社会协同推进的良好局面。要广泛动员企业、个人等社会力量，通过捐资助学、产业扶贫、志愿服务等方式，为乡村振兴贡献力量。
总之，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是一项事关全局的重大战略任务。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、善于作为，扎实做好各项工作，努力开创乡村振兴新局面，为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。
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