某市场监管局关于在全市市场监管系统推行“一线工作法”的实施意见

　　为进一步加强干部队伍作风纪律建设和执行能力建设，不断深化“能力作风建设年”活动，推动市场监管工作重心下移，建立服务基层、服务群众、服务发展的长效机制，市局决定，在全市市场监管系统全面推行“一线工作法”，现就有关事宜通知如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以提能力转作风为主线，以改观念、改作为、改形象为目标，全面推行“一线工作法”，鼓励和引导干部深入基层，破解矛盾，扎实工作，开拓创新，大兴真抓实干、创先争优、亲民爱民、艰苦奋斗、清正廉洁的优良作风，实现服务意识明显提高，岗位能力明显提升，行政效能明显增强，着力打造一支“政治过硬、业务精良、纪律严明、敢于担当”的高素质专业化市场监管队伍，奋力开创全市市场监管工作新境界。

　　二、主要内容

　　“一线工作法”重在发挥基层的主观能动性和工作积极性，是对基层工作模式的一种有益探索，需要在实践中不断完善和深化。其主要内容包括：

　　（一）实施“三项制度”。即：领导干部一线调查研究制度、领导干部一线解决问题制度、领导干部一线督办落实制度。通过实施“三项制度”，进一步健全和落实领导干部下基层协调机制，达到情况在基层掌握、领导在基层指挥、问题在基层解决、工作在基层落实的目的。领导干部应定期深入市场、企业、社区等一线，了解实际情况，倾听基层声音，解决实际困难，确保各项政策措施落地见效。同时，要建立健全问题反馈和解决机制，对发现的问题进行分类汇总，明确责任主体，限时整改，确保问题解决到位。

　　（二）完善“三个载体”。即：搭建12315消费维权平台；举办“局长接访日”和“市场监管开放日”活动；开展“行风建设大家谈”活动。通过构建“三个载体”，进一步拓宽社情民意反映渠道，体现市场监管部门执法为民的工作理念，树立市场监管部门的良好形象。12315消费维权平台要进一步优化功能，简化流程，提高效率，确保消费者投诉举报得到及时有效的处理。同时，定期举办“局长接访日”活动，由市局领导亲自接待来访群众，面对面听取意见和建议，现场解答问题，切实解决群众关心的热点难点问题。此外，“市场监管开放日”活动将邀请社会各界代表走进市场监管部门，了解市场监管工作，增进互信，促进社会共治。“行风建设大家谈”活动则通过组织干部职工学习法律法规、交流工作经验、分享心得体会，不断提升队伍的整体素质和服务水平。

　　（三）实行“三个一”。即：每月重点工作一安排、一督察、进度一通报。通过实行“三个一”，确保各项工作有序推进，目标明确，责任到人，成效显著。每月初，市局将根据上级部署和工作实际，制定月度重点工作计划，并通过会议、文件等形式向全市市场监管系统传达，确保上下一心，步调一致。月中，市局将组织督查组对各区县局的工作进展情况进行实地检查，发现问题及时督促整改，确保各项工作任务按时完成。月底，市局将对当月重点工作完成情况进行总结通报，表扬先进，鞭策后进，营造比学赶超的良好氛围。同时，市局还将定期召开工作推进会，听取各区县局的工作汇报，研究解决存在的问题，部署下一步工作任务，确保全年目标任务顺利完成。

　　三、保障措施

　　为确保“一线工作法”的顺利实施，市局将采取以下保障措施：

　　（一）加强组织领导。成立由市局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关处室负责人为成员的“一线工作法”领导小组，负责统筹协调、组织实施和监督检查等工作。各区县局也要成立相应的领导小组，明确责任分工，确保各项工作任务落到实处。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中的重大问题，确保“一线工作法”取得实效。

　　（二）强化考核激励。将“一线工作法”的实施情况纳入年度绩效考核体系，作为评先评优的重要依据。对于表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人，进行严肃问责。通过奖惩并举，激发广大干部职工的积极性和创造性，形成人人参与、个个争先的良好局面。

　　（三）注重宣传引导。充分利用各类媒体资源，广泛宣传“一线工作法”的重要意义、主要做法和取得的成效，营造浓厚的社会氛围。同时，要注重挖掘和推广典型经验，发挥示范引领作用，带动全市市场监管系统整体工作水平的提升。各区县局要结合自身实际，创新宣传形式，丰富宣传内容，提高宣传效果，使“一线工作法”深入人心，成为广大干部职工的自觉行动。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，统一思想。各级市场监管部门要充分认识实施“一线工作法”的重要性和必要性，将其作为加强作风建设、提升服务能力的重要抓手，切实增强责任感和使命感。要通过召开动员大会、专题培训等方式，统一思想，凝聚共识，确保全体干部职工积极参与，共同推动“一线工作法”的深入实施。

　　（二）精心组织，周密部署。各区县局要根据市局的总体部署，结合本地实际，制定具体实施方案，明确目标任务、工作重点和时间节点，确保各项工作有序推进。要建立健全工作机制，细化工作措施，强化工作落实，确保“一线工作法”取得实实在在的效果。

　　（三）密切配合，形成合力。各级市场监管部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。市局各处室要加强对区县局的指导和支持，帮助解决实际问题，提供必要的政策和技术支持。各区县局之间也要加强横向联系，相互学习借鉴，共同提高工作水平。

　　（四）严格监督，确保实效。市局将加大对“一线工作法”实施情况的监督检查力度，定期开展专项督查，及时发现和纠正工作中存在的问题。各区县局也要建立健全内部监督机制，主动接受社会监督，确保“一线工作法”不走过场、不流于形式，真正落到实处，见到实效。

　　总之，全市市场监管系统要以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实“一线工作法”，不断深化“能力作风建设年”活动，推动市场监管工作重心下移，服务基层、服务群众、服务发展，努力打造一支“政治过硬、业务精良、纪律严明、敢于担当”的高素质专业化市场监管队伍，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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