某市农村生活垃圾治理工作方案

　　为有效治理农村生活垃圾，营造生态宜居、优美和谐的农村人居环境，根据国家、省、市有关文件要求，现结合实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于改善农村人居环境工作部署，围绕省委、省政府，市委、市政府总体目标要求，进一步完善农村生活垃圾收运处理体系，建立农村生活垃圾治理长效机制，引导农户养成健康文明的生产生活习惯，逐步提升农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平，有效改善村容环境和面貌。

　　二、基本原则

　　（一）政府主导，落实责任。强化乡镇政府对农村生活垃圾治理的主体责任，统筹谋划、出台措施、整体推进，积极筹措资金、加大投入，抓好设施建设，加强运行管理，有序推动农村生活垃圾治理工作规范化、制度化、常态化。

　　（二）城乡统筹，合理规划。坚持“集中处理为主，配套设施共享”的理念，合理布局农村生活垃圾处理设施，统筹推进农村生活垃圾分类、收运和处理，构建科学规范的农村生活垃圾治理体系。

　　（三）建管结合，注重长效。鼓励社会资本通过市场化模式，参与乡镇农村生活垃圾设施建设和保洁清运。健全农村生活垃圾治理和村容环境维护长效机制，保证持续投入和保洁队伍稳定。完善村规民约，加强垃圾收运设施维护管理。

　　三、目标任务

　　全市所有农村生活垃圾得到有效治理，农村清扫保洁实现“四无”目标，即：集镇、村庄周边和农村房前屋后无零星垃圾，集镇、村庄周边无暴露堆放垃圾，公路及河流沿线无散落垃圾，河道、水塘等水面无漂浮垃圾。农村环卫设施得到完善，垃圾收运处置基本实现“五有”要求，即：有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保障队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障机制。到20xx年底，全市90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理，农村人居环境显著改善，群众满意度和幸福感显著提升。

　　四、主要任务

　　（一）加强农村生活垃圾源头分类。按照“谁产生、谁负责”的原则，引导农户做好生活垃圾源头分类，推行厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾的分类收集。通过宣传教育、示范引领等方式，提高农户垃圾分类意识和能力，减少农村生活垃圾产生量，提高资源回收利用率。同时，鼓励和支持有条件的地方探索建立农村生活垃圾积分兑换制度，激发农户参与垃圾分类的积极性。

　　（二）完善农村生活垃圾收运体系。根据农村实际情况，合理配置垃圾桶、垃圾箱等收集设施，确保每个自然村至少有一个垃圾收集点。建立健全农村生活垃圾收运网络，采取定时定点收集、定期巡回收集等方式，确保农村生活垃圾及时收运。对于偏远地区，可以采用小型化、分散化的收运方式，降低收运成本，提高收运效率。同时，加强收运车辆的管理和维护，确保收运过程中的环境卫生，防止二次污染。

　　（三）推进农村生活垃圾无害化处理。加快农村生活垃圾处理设施建设，推广使用符合环保标准的垃圾处理技术和设备，如生物降解、焚烧发电等，实现农村生活垃圾无害化处理。对于不具备建设大型处理设施条件的地区，可以采取区域联建的方式，共建共享垃圾处理设施，提高处理能力和效益。同时，加强对农村生活垃圾处理设施的监管，确保其正常运行，达到预期的处理效果。

　　（四）强化农村环卫队伍建设。建立稳定的农村环卫队伍，明确职责分工，加强业务培训，提高环卫人员的专业技能和服务水平。鼓励和支持社会力量参与农村环卫服务，通过政府购买服务等方式，引入专业化的环卫公司，提高农村环卫工作的专业化、社会化水平。同时，建立健全农村环卫队伍的激励机制，提高环卫人员的工作积极性和责任感。

　　（五）完善农村垃圾治理资金保障机制。各级政府要将农村生活垃圾治理经费纳入财政预算，确保资金投入到位。积极探索多元化的资金筹集渠道，鼓励社会资本通过投资、捐赠等方式参与农村生活垃圾治理。同时，加强对农村生活垃圾治理资金的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导担任组长的农村生活垃圾治理工作领导小组，负责统筹协调全市农村生活垃圾治理工作。各乡镇政府要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项任务落实到位。领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，推动农村生活垃圾治理工作顺利开展。

　　（二）强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村生活垃圾治理的重要性和必要性，普及垃圾分类知识，提高农户的环保意识和参与度。组织开展形式多样的宣传活动，如垃圾分类知识竞赛、环保志愿服务活动等，营造全社会共同参与的良好氛围。同时，发挥典型示范作用，总结推广先进经验和做法，带动面上工作深入开展。

　　（三）严格考核评估。建立健全农村生活垃圾治理工作考核评估机制，将农村生活垃圾治理工作纳入各级政府年度目标考核体系，实行定期检查、通报制度。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的单位进行约谈问责，督促整改。通过严格的考核评估，确保农村生活垃圾治理工作取得实效。

　　六、结语

　　农村生活垃圾治理是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力，形成合力。我们要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照国家、省、市有关文件要求，扎实推进农村生活垃圾治理各项工作，不断改善农村人居环境，提升人民群众的生活质量和幸福指数，为建设美丽宜居乡村作出新的更大贡献。

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