某县长在全县安全生产工作暨安全生产大检查动员会上的讲话

　　突出重点 压实责任全力推进全县安全生产形势持续稳定好转

　　同志们：

　　为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神以及全国、全省安全生产工作会议精神，我们召开全县安全生产工作暨安全生产大检查动员会议，其目的就是要动员全县上下进一步突出重点，压实责任，深入开展安全生产大检查，扎实做好汛期和下半年安全生产工作，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的安全生产环境。下面，我讲三点意见。

　　一、居安思危，警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦

　　今年以来，全县上下牢固树立红线意识和底线思维，以深入贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”为抓手，狠抓安全生产责任制落实、重点行业节后复工复产、安全生产长效机制建设、打非治违、非煤矿山转型升级、安全生产宣传教育等工作，持续开展了道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、冶金工贸、消防安全、特种设备等重点行业和领域的安全生产专项整治工作，全县安全生产形势总体稳定。事故总量、死亡人数、经济损失三项指标同比明显下降。成绩值得肯定，但我们也要清醒地看到，安全生产工作仍然存在很多不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面：

　　（一）各类生产安全非安全生产事故仍多发易发。一是道路交通安全问题突出。道路交通事故易发、多发，事故总量占其他各行业领域事故合计的10倍以上。二是消防火灾事故呈上升趋势。三是教育领域安全事故问题严峻。学生意外溺水死亡，事故十分惨痛，教训十分深刻。四是食品卫生安全事故不容忽视。近年来，食品安全事件时有发生，不仅影响人民群众的身体健康，也严重影响了社会的和谐稳定。五是建筑施工领域事故频发。建筑施工领域由于作业环境复杂、人员流动性大、安全管理难度高等原因，成为事故高发区。六是危险化学品行业安全隐患依然存在。部分企业安全生产管理不到位，安全设施不健全，操作规程执行不严格，导致危险化学品泄漏、爆炸等事故时有发生。七是非煤矿山领域安全形势依然严峻。一些非煤矿山企业在安全生产管理上存在薄弱环节，如安全投入不足、安全培训不到位、隐患排查治理不彻底等问题，增加了事故发生的风险。

　　（二）企业主体责任落实不到位。部分企业对安全生产重视不够，安全生产管理制度不健全，安全生产投入不足，安全教育培训流于形式，隐患排查治理不彻底，应急救援能力不强，导致安全生产事故频发。一些企业负责人对安全生产法律法规了解不深，对安全生产工作的认识存在偏差，存在侥幸心理，忽视安全生产的重要性，导致安全生产责任落实不到位。

　　（三）监管执法力度不够。当前，我县安全生产监管力量相对薄弱，监管手段单一，监管覆盖面不广，监管效果不佳。一些监管部门在执法过程中存在走过场、执法不严、处罚不力等问题，导致违法行为得不到有效遏制，安全生产事故屡禁不止。同时，部分乡镇、部门对安全生产工作的重视程度不够，存在重发展轻安全、重经济效益轻社会效益的现象，导致安全生产工作推进缓慢，成效不明显。

　　（四）安全生产基础工作薄弱。我县安全生产基础工作还存在不少短板，如安全生产信息化建设滞后，安全生产标准化建设水平不高，安全生产科技支撑能力不足，安全生产文化氛围不浓等。这些问题的存在，严重制约了我县安全生产工作的深入开展，影响了全县安全生产形势的持续稳定好转。

　　二、强化措施，精准施策，全面提升安全生产管理水平

　　面对安全生产工作中存在的问题和挑战，我们必须采取更加有力的措施，精准施策，全面提升安全生产管理水平，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

　　（一）严格落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须切实履行好安全生产第一责任人的职责。一是要建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位职工的安全生产职责，形成横向到边、纵向到底的责任体系。二是要加强安全生产管理机构建设，配齐配强安全生产管理人员，确保安全生产管理工作有人抓、有人管。三是要加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产保障能力。四是要加强安全生产教育培训，提高职工的安全意识和安全技能，确保职工能够正确使用安全防护用品，掌握必要的自救互救知识。五是要加强隐患排查治理，定期开展安全生产自查自纠，及时发现和消除事故隐患，确保安全生产。

　　（二）加强安全生产监管执法。各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实履行好安全生产监管职责。一是要加大安全生产监督检查力度，采取明查暗访、突击检查等方式，深入基层、深入一线，全面排查各类安全隐患，对发现的问题要责令立即整改，确保隐患整改到位。二是要依法依规严肃查处安全生产违法行为，对存在重大安全隐患的企业要坚决停产整顿，对发生安全生产事故的企业要依法从严从重处罚，形成强大的震慑作用。三是要加强安全生产监管队伍建设，提高监管人员的业务能力和执法水平，确保监管工作科学高效。四是要加强部门协作配合，建立健全联合执法机制，形成安全生产监管合力。

　　（三）深化安全生产专项整治行动。要继续深入开展道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、冶金工贸、消防安全、特种设备等重点行业和领域的安全生产专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。一是要强化道路交通安全管理，加大对超速、超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾等交通违法行为的查处力度，加强对校车、客车、货车等重点车辆的安全监管，确保道路交通安全。二是要深化非煤矿山安全整治，严厉打击非法违法开采行为，加强对尾矿库、采空区等重点部位的安全监管，防止发生垮塌、泄露等事故。三是要加强烟花爆竹安全监管，严格控制烟花爆竹生产和经营许可，加大对非法生产、销售、储存烟花爆竹的打击力度，确保烟花爆竹安全。四是要加强危险化学品安全管理，严格落实危险化学品生产、储存、运输、使用等各个环节的安全管理措施，防止发生泄漏、爆炸等事故。五是要强化建筑施工安全管理，加强对施工现场的安全监管，严格落实安全生产责任制，防止发生坍塌、坠落等事故。六是要加强冶金工贸行业安全管理，加大对冶金、机械、建材等行业企业的安全监管力度，督促企业严格落实安全生产管理制度，防止发生中毒、窒息、爆炸等事故。七是要加强消防安全管理，加大对人员密集场所、高层建筑、地下空间等重点区域的消防安全检查力度，及时消除火灾隐患，确保消防安全。八是要加强特种设备安全管理，加大对锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的安全监管力度，防止发生特种设备安全事故。

　　（四）加强安全生产宣传教育。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识，提高全社会的安全生产意识。一是要开展安全生产月活动，通过举办安全生产知识竞赛、安全生产讲座、安全生产咨询日等活动，普及安全生产知识，增强广大职工的安全生产意识。二是要加强安全生产教育培训，组织企业负责人、安全管理人员和一线职工参加安全生产培训，提高他们的安全生产管理水平和操作技能。三是要开展安全生产警示教育，通过播放安全生产事故案例警示片、参观安全生产事故现场等形式，让广大职工深刻吸取事故教训，提高安全生产自觉性。四是要加强安全生产文化建设，通过开展安全生产文艺演出、安全生产征文比赛等活动，营造浓厚的安全生产文化氛围，引导广大职工积极参与安全生产工作。

　　三、凝心聚力，攻坚克难，确保全县安全生产形势持续稳定好转

　　安全生产是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下凝心聚力，攻坚克难，共同推动全县安全生产形势持续稳定好转。

　　（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视安全生产工作，将其作为一项重要的政治任务来抓，切实加强组织领导，建立健全安全生产工作领导机构，明确工作职责，落实工作责任。要定期召开安全生产工作会议，研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的重点难点问题，确保安全生产工作有序推进。

　　（二）强化责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任制，明确各级各部门的安全生产职责，确保安全生产工作有人抓、有人管。要建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产工作纳入绩效考核范围，实行安全生产“一票否决”制度，对因工作不力导致发生安全生产事故的单位和个人，要依法依规严肃问责。

　　（三）加大投入保障。要加大对安全生产工作的投入力度，确保安全生产工作经费落实到位。要加大对安全生产基础设施建设的投入，提高安全生产保障能力。要加大对安全生产科技研发的投入，推广使用先进的安全生产技术和装备，提高安全生产科技含量。要加大对安全生产教育培训的投入，提高职工的安全生产素质和技能。

　　（四）营造良好氛围。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识，提高全社会的安全生产意识。要积极倡导安全生产文化，树立安全生产典型，弘扬安全生产正能量，营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。要建立健全安全生产举报奖励制度，鼓励社会各界监督安全生产工作，及时发现和消除安全生产隐患，共同维护全县安全生产形势的持续稳定好转。

　　同志们，安全生产事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进全县安全生产形势持续稳定好转，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的安全生产环境。

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