某县长在全县半年经济运行分析暨重点工作结账会上的讲话

　　根据会议安排，按照县委、县政府研究意见，下面我就回顾上半年经济工作，安排下半年经济工作讲几点意见，一会xx同志还将作重要讲话，希望大家共同抓好贯彻落实。今年以来，面对经济下行压力，面对“既要还要又要”的繁重任务，面对“一难两难多难”的多重挑战，在县委的领导下，全县上下保持定力、铆足韧劲，政府系统各部门共同发力、靶向施策，社会各界给予理解与支持，汇聚各方力量，县域经济承压而上，克难奋进，较好实现了“双过半”预期目标。

　　一、承压前进，企稳回升，坚定发展信心

　　今年上半年，全县上下全力稳经济、保增长、促发展，经济运行稳中增进，但进中存在结构性矛盾。

　　（一）稳中增进，实现“双过半”预期目标。上半年，全县经济起势有力，增势稳固，GDP完成xxx.xx亿元，增长x.x%，增速全市第三，交出了一份来之不易的经济“期中卷”。一是主要经济指标稳中有增。上半年，完成规上工业总产值xx.xx亿元，增加值增长xx.x%，全市第5位；固定资产投资xx.xx亿元，增长xx.x%，全市第4；社零总额xx.x亿元，增长x.x%，全市第2；工业用电量x.x亿千瓦时，同比增长xx.x%，全市排名第1。二是发展基础在夯实。全力以赴稳产业、提质能，GDP核算九大行业中，农林牧渔、工业等六大行业增速高于全市。农业稳健。二季度水产品、畜牧业实现较快增长，农林牧渔业实现增加值xx.xx亿元、体量全市第1，增长x.x%、增速全市第4，拉动GDP增长x.x个百分点。工业复元。上半年，三产结构工业占比xx%，比去年年底增加x.x个百分点。农产品加工、纺织服装、建筑建材三个主导产业占全县工业xx%，实现了较好的稳步增长。尤为可喜的是，增加值率更高的新能源新材料产业逐步培育壮大，新能源产业产值达到xx.xx亿元，同比增长xx.x%，成为新的经济增长点。

　　（二）结构调整，优化升级，提升发展质量。在保持经济增长的同时，我们更加注重结构调整和产业升级，推动经济高质量发展。一是新兴产业加速崛起。上半年，高新技术产业产值达到xx.xx亿元，同比增长xx.x%，占规上工业总产值的比重提高到xx%。其中，电子信息、生物医药、高端装备制造业等战略性新兴产业表现尤为突出，产值分别增长xx.x%、xx.x%、xx.x%。二是传统产业转型升级。通过技术改造、智能化升级等措施，传统产业焕发新活力。纺织服装行业通过引进先进设备和技术，提高生产效率和产品质量，产值同比增长xx.x%。建筑建材行业则通过绿色发展，推广环保材料，降低能耗，实现可持续发展。三是服务业持续优化。现代服务业快速发展，特别是金融、物流、旅游等行业表现亮眼。金融业增加值达到xx.xx亿元，同比增长xx.x%，成为推动经济增长的重要力量。旅游业接待游客xx万人次，实现旅游收入xx.xx亿元，同比增长xx.x%，为县域经济发展注入新动力。

　　（三）深化改革，激发活力，增强发展动能。为应对经济下行压力，我们深入推进各项改革，不断释放市场活力和社会创造力。一是营商环境持续优化。全面深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，为企业提供更加便捷高效的服务。上半年，全县新增市场主体xx户，同比增长xx.x%。二是财税政策精准发力。落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场主体活力。上半年，累计为企业减免税费xx.xx亿元，惠及企业xx家。三是金融支持不断加强。积极搭建银企对接平台，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。上半年，全县金融机构贷款余额达到xx.xx亿元，同比增长xx.x%，有效缓解了企业融资难问题。

　　二、聚焦重点，精准施策，确保全年目标

　　下半年，我们将继续坚持稳中求进的工作总基调，围绕县委、县政府确定的目标任务，精准施策，确保全年经济平稳健康发展。

　　（一）强化项目支撑，扩大有效投资。项目是经济发展的“牛鼻子”，我们将把项目建设作为推动经济发展的关键抓手。一是加快重大项目建设。围绕基础设施、产业发展、民生改善等领域，加快推进一批重大项目建设。重点推进xx高速公路、xx工业园区扩建、xx医院改扩建等项目，确保按计划开工、建设、投产。二是加大招商引资力度。创新招商方式，优化招商环境，吸引更多优质企业和项目落户我县。上半年，已签约项目xx个，总投资xx.xx亿元，下半年力争再签约项目xx个，总投资xx.xx亿元。三是优化投资结构。在扩大投资规模的同时，更加注重投资质量和效益，引导资金投向高技术、高附加值的产业领域，促进产业结构优化升级。

　　（二）促进消费升级，激发内需潜力。消费是拉动经济增长的重要引擎，我们将采取多种措施，促进消费升级，激发内需潜力。一是优化消费环境。加强市场监管，维护消费者权益，营造安全放心的消费环境。二是丰富消费供给。鼓励和支持企业开发新产品、新业态，满足人民群众多样化、个性化消费需求。三是拓展消费渠道。大力发展电子商务、线上线下融合等新型消费模式，推动消费便利化、智能化。四是促进旅游消费。依托丰富的旅游资源，打造特色旅游品牌，提升旅游服务质量，吸引更多游客前来观光旅游。

　　（三）推进创新驱动，增强发展后劲。创新是引领发展的第一动力，我们将大力实施创新驱动发展战略，不断增强经济发展后劲。一是加强科技创新。支持企业建立研发机构，加大研发投入，提升自主创新能力。二是培育创新主体。扶持科技型中小企业发展，推动高新技术企业数量和质量同步提升。三是优化创新生态。完善科技创新政策体系，搭建创新平台，集聚创新资源，形成良好的创新氛围。四是强化人才支撑。实施人才强县战略，引进和培养一批高层次人才，为创新发展提供智力支持。

　　（四）深化改革开放，激发市场活力。改革是发展的强大动力，开放是繁荣的必由之路，我们将继续深化改革，扩大开放，激发市场活力。一是深化重点领域改革。推进国有企业改革，优化国资布局，提高国企竞争力。深化农村综合改革，激活农村资源要素，促进乡村振兴。二是优化对外开放格局。积极融入“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸合作。三是提升开放平台功能。加快xx保税物流中心、xx跨境电商产业园等开放平台建设，提升对外开放水平。四是优化营商环境。进一步简政放权，提高行政效能，为企业提供更加优质的服务。

　　三、加强保障，改善民生，共享发展成果

　　发展经济的根本目的是为了改善民生，让人民群众共享发展成果。下半年，我们将坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，补齐民生短板，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（一）优先发展教育事业。教育是民族振兴、社会进步的基石，我们将继续加大教育投入，优化教育资源配置，努力办好人民满意的教育。一是加强教师队伍建设。实施教师素质提升工程，提高教师待遇，吸引优秀人才投身教育事业。二是推进教育均衡发展。加大对农村和薄弱学校的支持力度，缩小城乡、校际差距，确保每一个孩子都能享受到公平优质的教育。三是提升教育质量。深化教育教学改革，加强素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　（二）完善社会保障体系。社会保障是民生之基，我们将不断完善社会保障体系，织密扎牢民生保障网。一是扩大社会保险覆盖面。推动社会保险扩面征缴，确保应保尽保。二是提高社会保障水平。适时调整退休人员养老金标准，提高城乡居民医疗保险报销比例，减轻群众医疗负担。三是加强社会救助。完善最低生活保障制度，加大对困难群体的救助力度，确保他们基本生活有保障。

　　（三）提升医疗卫生服务水平。健康是幸福生活的基础，我们将进一步提升医疗卫生服务水平，让人民群众享有更高水平的医疗卫生服务。一是加强公共卫生体系建设。完善疾病预防控制体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。二是优化医疗资源配置。推进优质医疗资源下沉，提升基层医疗卫生服务能力，解决群众看病难问题。三是深化医药卫生体制改革。推进公立医院综合改革，降低药品和医疗服务价格，减轻群众就医负担。

　　（四）加强生态环境保护。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，我们将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，建设美丽家园。一是打好污染防治攻坚战。持续推进大气、水、土壤污染防治，改善环境质量。二是加强生态保护修复。实施山水林田湖草生态保护修复工程，恢复生态系统功能。三是发展绿色产业。推广绿色生产生活方式，发展循环经济，促进经济社会发展与生态环境保护相协调。

　　四、强化领导，凝聚合力，确保任务落实

　　实现全年经济社会发展目标，关键在于加强党的领导，凝聚各方力量，形成工作合力。一是加强组织领导。各级党组织要切实履行主体责任，主要领导亲自抓、负总责，确保各项任务落到实处。二是强化责任落实。细化分解目标任务，明确责任单位和责任人，建立工作台账，实行挂图作战，确保每项工作都有人抓、有人管。三是加强督促检查。建立健全督查考核机制，定期开展专项督查，及时发现和解决问题，确保各项工作有序推进。四是营造良好氛围。加强宣传引导，及时总结推广典型经验，营造干事创业的良好氛围。

　　同志们，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创全县经济社会发展新局面，为建设现代化强县作出新的更大贡献！

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