某县纪委监委关于开展以案促改一体推进“三不腐”的意见

　　为深入贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时关于“提高一体推进‘三不腐’能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战”重要讲话精神，充分发挥以案促改的惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效，高质量推进以案促改制度化常态化，推动全县以案促改工作实现新突破、取得新成效，不断提高治理腐败综合效能，根据我县实际，制定本意见。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于一体推进“三不腐”和深化以案为鉴、以案促改的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将以案促改与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，努力做到查处一案、警示一片、治理一域，切实改出真成效、改出好生态、改出新面貌，持续营造风清气正的政治生态和发展环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　二、总体要求

　　（一）一体推进“三不腐”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，深化运用一体推进不敢腐不能腐不想腐方针方略，处理好惩、治、防之间的关系，强化不敢腐的震慑作用，增强不能腐的约束功能，巩固不想腐的思想根基，使党员干部因敬畏而“不敢腐”，因制度而“不能腐”，因觉悟而“不想腐”。始终把以案促改作为一体推进“三不腐”的有效载体和有力抓手，充分发挥查办案件的治本功能，实现查办一起案件、教育一批干部、健全一套制度、整顿一方风气，为全县高质量发展持续营造风清气正的政治生态和发展环境。

　　（二）压实主体责任。督促各级党组织严格落实《党委（党组落实全面从严治党主体责任规定》，发挥其在以案促改工作中的关键性、决定性作用，坚持以案促改工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。各级党组织主要负责人要亲自抓、负总责，领导班子成员要认真履行“一岗双责”，确保以案促改各项任务落到实处。建立健全以案促改工作责任制，明确责任主体、责任内容、责任时限，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　三、主要任务

　　（一）深化以案为鉴，增强警示教育效果。坚持用身边事教育身边人，通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、召开警示教育大会、编印典型案例汇编等形式，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，查找制度漏洞和监管盲区，引导党员干部从中汲取教训，引以为戒。特别是针对近年来查处的典型案件，要深入挖掘其背后的深层次问题，开展专题研讨，撰写剖析报告，提出整改建议，确保警示教育入脑入心，达到以案明纪、以案释法的目的。

　　（二）强化以案促改，推动制度机制建设。以案促改不仅要解决个案问题，更要着眼长远，建立长效机制。针对案件暴露出的问题，要深入分析原因，查找制度漏洞，及时修订完善相关制度规定，堵塞管理漏洞。加强权力运行监督制约，建立健全权力清单、责任清单和负面清单制度，规范权力运行流程，确保权力在阳光下运行。探索建立风险防控机制，对重点领域、关键环节进行风险评估，制定针对性防控措施，从源头上预防腐败问题的发生。同时，注重发挥纪检监察机关的监督作用，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地见效。

　　（三）注重以案促教，提升党员干部素质。以案促改不仅是对违纪违法行为的惩处，更是对党员干部的教育和挽救。要将典型案例纳入党员干部教育培训内容，通过举办培训班、专题讲座、在线学习等方式，组织党员干部认真学习法律法规、党规党纪，增强法治意识和纪律观念。开展廉洁文化进机关、进企业、进社区活动，营造浓厚的廉洁文化氛围。加强党性教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守初心使命，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，注重正面典型的示范引领作用，大力宣传表彰先进典型，激励广大党员干部见贤思齐、奋发有为。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立以县委主要领导为组长的以案促改工作领导小组，负责统筹协调全县以案促改工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施。各级党组织要高度重视以案促改工作，将其作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，定期研究部署，及时解决工作中遇到的困难和问题。纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强对以案促改工作的监督检查，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）强化考核评价。将以案促改工作纳入党风廉政建设责任制考核体系，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。建立健全以案促改工作考核评价机制，细化考核指标，量化考核标准，确保考核结果客观公正。对以案促改工作成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的，严肃追责问责，确保以案促改工作取得实效。

　　（三）加大宣传力度。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传以案促改工作的目的意义、进展情况和取得的成效，营造浓厚的社会氛围。注重总结提炼工作经验，推广好的做法和成功案例，发挥示范带动作用。畅通举报渠道，鼓励群众积极参与监督，形成全社会共同参与的良好局面。

　　总之，全县上下要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好以案促改各项工作，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

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