某县税务局长在税收征管改革专题党课上的讲话
同志们：
202x年3月24日，中办、国办印发的《关于进一步深化税收改革的意见》是未来一段时间指导全国税务系统干好各项税务工作的纲领性文件，从国家层面为税收改革指明了方向、制定了路线，吹响了深化税收征管改革、推进新发展阶段税收高质量发展的号角。按照市局党委开展推动税收征管改革“五个一”活动统一安排，今天我以《做好“四个坚持”，推动税收征管改革在XX落地落实》为题，给大家从三个方面谈谈我对落实两办《意见》的看法。
一、如何正确理解《意见》落实的重大意义
《意见》是党中央、国务院关于“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排，为“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化确立了总体规划，必将成为发挥税收在国家治理中基础性、支柱性、保障性作用，更好推动高质量发展、服务国家治理现代化的基本遵循。此次出台的《意见》将推动税收工作实现四方面的突破。一是税收征管从合作、合并到合成的突破。党的十八大以来，我国在税收征管方面经历了三次大的变革。20xx年中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》推进的是国税地税“合作”；201x年中办、国办印发的《国税地税征管体制改革方案》实施的是国税地税“合并”；这次中办、国办印发的《意见》将推动税收征管第三次变革，其特征可概括为“合成”，是执法、服务、监管的系统优化，是业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体系的一体化融合升级。二是税收服务、执法和监管深度融合的突破。《意见》落实建设服务型政府要求，不仅专门对大力推行优质高效智能税费服务作出部署，而且强调寓执法、监管于服务之中，把服务理念有机融入税收征管各个环节。比如，创新行政执法方式，提高执法的精确度，让执法既有力度又有温度。三是税收治理实现数字化、智能化、智慧化的突破。《意见》明确，以发票电子化改革为突破口，依托现代信息技术，构建起以数据为核心的新型税收治理体系，提升税收治理的数字化、智能化水平。四是税收法治更加健全完善的突破。《意见》提出了一系列法治化改革措施，如完善税收法律法规体系，加强税收执法监督，确保税收执法权始终在法治轨道上运行，增强税收法律制度的权威性和执行力。
二、如何扎实推进《意见》的贯彻落实
面对《意见》提出的各项任务，我们必须紧密结合实际，细化措施，确保《意见》精神落地生根。首先，要加强组织领导，形成工作合力。各级税务部门要成立专门的工作领导小组，由主要负责人亲自挂帅，统筹协调推进各项改革任务。要建立健全工作机制，明确责任分工，层层传导压力，确保每一项改革任务都有人抓、有人管、有人落实。其次，要强化学习培训，提升能力素质。全体税务干部要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于税收工作的重要论述，深刻领会《意见》的精神实质和核心要义。要通过举办培训班、研讨会等多种形式，加强对《意见》的学习培训，确保每一名税务干部都能准确把握改革的方向和要求，提升做好新时代税收工作的能力和水平。再次，要注重调查研究，破解改革难题。要坚持问题导向，深入基层、深入群众，广泛听取各方面的意见和建议，及时发现和解决改革过程中遇到的问题。要结合本地实际，积极探索创新，努力形成一批可复制、可推广的经验做法。最后，要加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传《意见》的重大意义、主要内容和工作成效，提高社会各界对税收改革的认识和支持。要及时总结推广典型经验，树立先进典型，激励广大税务干部积极投身改革实践，为推动税收征管改革营造良好的社会环境。
三、如何确保《意见》落实取得实效
《意见》的落实是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。一是要建立科学的考核评价体系。要围绕《意见》确定的各项改革目标和任务，建立一套科学合理的考核评价体系，定期对改革进展情况进行评估，及时发现问题、解决问题。要将考核结果作为评先评优、选拔任用干部的重要依据，激发各级税务部门和广大税务干部推进改革的积极性和主动性。二是要加强监督检查，确保改革质量。要建立健全监督检查机制，采取明查暗访、专项督查等方式，加强对改革落实情况的监督检查，严肃查处改革过程中的不作为、慢作为、乱作为等问题，确保改革不走样、不变形。三是要强化责任追究，严肃追责问责。要严格落实责任制，对因工作不力导致改革任务落实不到位的单位和个人，要严肃追究责任，确保各项改革任务落到实处。四是要注重总结提升，持续深化改革。要在改革实践中不断总结经验教训，及时调整和完善政策措施，确保改革始终沿着正确的方向前进。要保持改革定力，不畏艰难险阻，坚定不移地推进税收征管改革，为实现税收现代化贡献智慧和力量。
总之，《意见》的出台为我们深化税收征管改革指明了方向、提供了遵循。我们要在市委市政府的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻《意见》精神，扎实做好各项工作，确保税收征管改革在XX落地落实，为服务经济社会高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。
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